Sobre hijas e hijos de personas desaparecidas

En su publicación, el Comité expresó que acoge con satisfacción ambos documentos y resaltó que el Informe Especial analiza la situación de las hijas e hijos de personas desaparecidas en Nuevo León a partir de un proceso de escucha de niñas, niños y familias afectadas.

Asimismo, reconoció la formulación de recomendaciones de política pública sustentadas en un enfoque de derechos humanos y en el interés superior de la niñez como principio rector.

Esta referencia internacional contribuye a visibilizar las experiencias, necesidades y derechos de las infancias que enfrentan la desaparición de una persona cercana, y reafirma la importancia de generar mecanismos institucionales que les permitan ser escuchadas, acceder a información adecuada para su edad y recibir atención, protección y acompañamiento integral.

La CEDHNL invita a autoridades, organizaciones de la sociedad civil, familias y público en general a consultar y difundir ambos documentos. El Informe Especial presenta hallazgos y propuestas dirigidas al fortalecimiento de las políticas públicas, mientras que Aventuras del Equipo Valienteofrece un recurso accesible para acercar información a niñas y niños mediante un lenguaje comprensible, sensible y respetuoso de sus derechos.

Ambas publicaciones se encuentran disponibles gratuitamente en la sección de Publicaciones Especiales del portal institucional de la CEDHNL. https://www.cedhnl.org.mx/bs/secciones/publicaciones/publicaciones-especiales/

Emite 45 recomendaciones para fortalecer el sistema penitenciario

La Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León presentó el Diagnóstico Estatal de Supervisión Penitenciaria 2025, una evaluación elaborada desde un enfoque de derechos humanos, con el propósito de analizar las condiciones de internamiento y el funcionamiento de los Centros de Reinserción Social en Nuevo León.

La Presidenta del Organismo Susana Méndez Arellano explicó que se realizaron visitas de supervisión durante los meses de agosto y septiembre de 2025, entrevistas con autoridades penitenciarias y encuestas aplicadas a personas privadas de la libertad.

El análisis se desarrolló conforme a estándares nacionales e internacionales y contempla cinco ejes fundamentales: integridad personal, estancia digna, reinserción social, condiciones de gobernabilidad y atención a grupos de atención prioritaria.

De acuerdo con el diagnóstico, al momento de las visitas se encontraban alojadas 11,346 personas privadas de la libertad, de las cuales 604 eran mujeres y 10,742 hombres. La capacidad instalada de los centros era de 11,444 espacios, lo que representa una ocupación del 99.1 por ciento. Aunque técnicamente no se rebasa la capacidad total, la CEDHNL advirtió que la población penitenciaria aumentó 11.27 por ciento en comparación con 2024, lo que representa un reto importante para el sistema.

Entre los hallazgos relevantes, se identificó que el 39 por ciento de la población penitenciaria se encuentra entre los 26 y 35 años, es decir, se trata de una población mayoritariamente joven, en una etapa clave para los procesos de reinserción social.

Asimismo, el diagnóstico registra población perteneciente a grupos de atención prioritaria, entre ellos 6 madres que viven con sus hijas e hijos, 4 mujeres embarazadas, 367 personas con discapacidad, 85 personas indígenas, 1,776 personas con adicciones, 295 personas que se identifican como integrantes de la comunidad LGBTTTIQ+ y 249 personas mayores.

La ombudsperson explicó que la mayor preocupación es el déficit de personal de seguridad y custodia, que en 2025 alcanzó el 56.5 por ciento, cifra que aumentó 3.39 por ciento respecto al año anterior.

La CEDHNL señaló que esta situación incide directamente en la seguridad, la gobernabilidad, la prevención de riesgos y la garantía de derechos dentro de los centros penitenciarios, pues incrementó el número de incidentes violentos, de 29 registrados en el 2024 a 54, en el 2025 lo que representa aproximadamente 86 por ciento.

En materia de reinserción social, el diagnóstico advierte que el 58.51 por ciento de las personas privadas de la libertad no participa en actividades laborales, mientras que únicamente el 39.14 por ciento recibió algún curso de capacitación para el trabajo.

Además, se identificó una disminución en el número de personas que participan en la industria penitenciaria, lo que representa un desafío para ampliar las oportunidades productivas y fortalecer las herramientas que permitan una reinserción efectiva.

En el eje educativo, la CEDHNL reconoció avances, al registrar que 1,903 personas participaron en actividades educativas durante 2025. Sin embargo, 9,443 personas, equivalentes al 83.23 por ciento de la población penitenciaria, no participa, por lo que se consideró necesario identificar los obstáculos que impiden el acceso efectivo a la educación dentro de los centros.

Respecto a los servicios de salud, el diagnóstico subraya la necesidad de reforzar la atención médica oportuna, suficiente y continua, especialmente ante la presencia de personas con enfermedades infectocontagiosas y crónico-degenerativas.

En actividades deportivas, el diagnóstico reportó que 7,594 personas participan, es decir, el 66.93 por ciento de la población, durante 2025, lo que representa un aumento de 17.68 por ciento frente al año anterior.

No obstante, la CEDHNL señaló la importancia de analizar las causas por las que el 33.07 por ciento restante no participa y de realizar los ajustes necesarios para garantizar actividades accesibles, seguras y adecuadas para todas las personas.

La calificación general del sistema penitenciario estatal en 2025 fue de 7.20, superior a la registrada en 2024, que fue de 7.00.

Por centro, el CERESO Femenil obtuvo una calificación de 7.79; el CERESO 1 Norte, 6.90; el CERESO 2 Norte, 7.05; y el CERESO 3 Oriente, 7.09.

Como resultado de la supervisión, la CEDHNL emitió 45 recomendaciones, de las cuales 3 son normativas, 32 operativas y 10 materiales, orientadas a fortalecer la reinserción social, mejorar las condiciones de internamiento y garantizar el respeto a los derechos humanos de las personas privadas de la libertad.

Finalmente, la Presidenta de la CEDHNL, Susana Méndez Arellano reiteró que la supervisión penitenciaria busca proteger los derechos humanos de las personas privadas de la libertad, de sus familias y de la sociedad en su conjunto;

Reconoció el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil, y agradeció la presencia del Dr. Jesús Héctor Grijalva Tapia, asesor de Política Penitenciaria del Estado, única representación de alto nivel en materia penitenciaria durante la presentación del diagnóstico.

A organizaciones de la sociedad civil

En un ejercicio de transparencia, rendición de cuentas y fortalecimiento de la vinculación con aliadas y aliados estratégicos, la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León presentó a Organizaciones de la Sociedad Civil el Informe Anual de Actividades 2025.

Durante el encuentro, la Presidenta de la Comisión, Susana Méndez Arellano, reconoció el trabajo de las organizaciones, colectivos, instituciones, cámaras, academia, organismos autónomos y personas defensoras de derechos humanos que colaboran con la CEDHNL en la atención, promoción y protección de los derechos humanos en Nuevo León..

El Informe Anual de Actividades 2025 se divide en cuatro ejes: Acciones Directivas, Protección y Defensa, Promoción de los Derechos Humanos y Fortalecimiento Institucional.

En él se presenta la situación de las presuntas violaciones a derechos humanos cometidas por autoridades estatales y municipales, así como las acciones realizadas para prevenirlas, atenderlas y promover una cultura de respeto a la dignidad humana.

De acuerdo con el informe, durante 2025 la Comisión brindó atención a 13,455 personas en el área de protección e integró 11,776 solicitudes de intervención, que comprendieron orientaciones, canalizaciones, remisiones y expedientes de queja. Además, se registraron 1,951 expedientes de queja por presuntas violaciones a derechos humanos.

Al cierre del ejercicio, la CEDHNL concluyó 1,919 expedientes de queja, lo que representó un incremento de 7.2% respecto de 2024. De éstos, 978 se solucionaron durante el trámite y 57 concluyeron mediante conciliación, privilegiando respuestas oportunas y soluciones efectivas para las personas.

Asimismo, la Comisión emitió 12 Recomendaciones dirigidas a autoridades estatales y municipales, además de dictar 155 medidas precautorias y 44 medidas cautelares, para un total de 199 medidas orientadas a salvaguardar la integridad, seguridad y derechos de las personas agraviadas.

El informe también destaca que, de acuerdo con el Censo Nacional de Derechos Humanos Federal y Estatal 2025 del INEGI, la CEDHNL se consolidó como referente nacional al posicionarse en primer lugar en acompañamiento en la búsqueda de personas desaparecidas, con 507 servicios brindados; segundo lugar nacional en acompañamientos y trabajo de campo, con 3,653 servicios; y segundo lugar nacional en servicios de atención inmediata y complementarios, con 26,144 servicios.

La Comisión destacó también la consolidación del Mecanismo Estatal de Prevención de la Tortura; la continuidad de la Cartografía de Muertes Violentas de Mujeres, Adolescentes y Niñas; la supervisión de centros de tratamiento y rehabilitación de adicciones, instituciones de salud mental y otros espacios de internamiento; así como el fortalecimiento de agendas relacionadas con movilidad, agua, medio ambiente sano, libertad de expresión y protesta pacífica.

El número de personas beneficiadas con la estrategia de Educación en temas de derechos humanos ascendió en el período comprendido del 2021 a 2025 a 129,391 personas.

Con esta presentación, la CEDHNL reafirma su compromiso de trabajar junto con las Organizaciones de la Sociedad Civil, víctimas, familias, instituciones y aliadas estratégicas, para fortalecer la protección, defensa, promoción y garantía de los derechos humanos de todas las personas que habitan y transitan por Nuevo León.

El informe completo puede consultarse en la página institucional: https://www.cedhnl.org.mx/bs/secciones/publicaciones/informes-anuales/CEDHNL_INFORME_ANUAL_2025.pdf

Y su versión amigable “Aventuras del Equipo Valiente”

En el marco de la conmemoración de la Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos del 10 de junio de 2011, la Dra. Susana Méndez, Presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León presentó un Informe Especial sobre Hijas e Hijos de Personas Desaparecidas, así como una versión amigable titulada “Aventuras del Equipo Valiente. Mensajes para hijas e hijos de personas desaparecidas”.

Este proceso fue impulsado con el acompañamiento especializado del Dr. Juan Martín Pérez García, de Diálogo de Saberes S.C., referente en derechos humanos de las infancias, cuya experiencia contribuyó al enfoque metodológico y humano de los documentos presentados.

Asimismo, para la presentación se contó con la participación del Mtro. Alan García Campos, representante de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, quien destacó a este ejercicio institucional como un referente nacional en la adopción de los derechos de las infancias y adolescencias en este contexto, y se suma al llamado dirigido a las autoridades para diseñar, adoptar o adecuar políticas públicas integrales que brinden soluciones efectivas y garanticen la protección de las infancias en contextos de desaparición de personas.

Asimismo, durante el evento se proyectó un video que recuperó extractos significativos de las memorias y llamados que surgieron en dicha audiencia; tanto las voces en pantalla como los testimonios en el presídium visibilizaron frente a las autoridades el propósito central del informe: reconocer que la desaparición de una persona transforma la realidad de sus hijas e hijos, provocando afectaciones en su estabilidad emocional, su desarrollo escolar, su entorno familiar y la construcción de sus proyectos de vida.

La Presidenta de la CEDHNL reconoció de manera especial a los colectivos de búsqueda y a las familias buscadoras que, desde la memoria, continúan exigiendo verdad, justicia y búsqueda efectiva. Asimismo, subrayó que niñas, niños y adolescentes no deben ser vistos como acompañantes silenciosos del dolor de las personas adultas, sino como personas con voz propia, emociones, preguntas, propuestas y derechos que deben ser escuchados y garantizados.

Uno de los elementos centrales del Informe Especial fue la realización de una audiencia pública en la que participaron niñas, niños y adolescentes, cuyas experiencias permitieron identificar hallazgos y formular recomendaciones para una política pública integral.

Como complemento, la CEDHNL presentó la versión amigable “Aventuras del Equipo Valiente”, un cuento protagonizado por Sofía, Gael y Xóchitl que acerca estos contenidos a las infancias y adolescencias, promoviendo su derecho a expresar sus emociones, ser escuchadas, recibir apoyo y acceder a la verdad.

La CEDHNL invita a conocer el Informe Especial sobre Hijas e Hijos de Personas Desaparecidas y la versión amigable “Aventuras del Equipo Valiente” en la sección de Publicaciones Especiales de la CEDHNL: https://www.cedhnl.org.mx/bs/secciones/publicaciones/publicaciones-especiales/Informe-Hijas-e-Hijos-de-Personas-Desaparecidas-CEDHNL.pdf.

De acuerdo con estudio realizado por la ENCIG

La Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León (CEDHNL) informó que, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2025 (ENCIG), elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se posiciona nuevamente como la Comisión de Derechos Humanos con el mejor nivel de percepción de confianza ciudadana entre las entidades federativas más pobladas del país.

Los resultados colocan a la CEDHNL por encima de organismos homólogos de entidades como Estado de México, Ciudad de México, Jalisco, Veracruz, Puebla y Guanajuato, consolidando su liderazgo en este indicador de confianza institucional.

La Presidenta de la CEDHNL, Susana Méndez Arellano, destacó que este resultado refleja el trabajo sostenido del Organismo en favor de la protección y promoción de los derechos humanos.

“Los resultados que muestran que la CEDHNL tiene la mejor percepción de confianza ciudadana entre las Comisiones de Derechos Humanos de los estados más poblados del país representa una alta responsabilidad institucional. Este resultado confirma que cuando una institución actúa con cercanía, profesionalismo, independencia y compromiso con las personas, la ciudadanía lo reconoce. En la CEDHNL seguiremos trabajando para fortalecer esa confianza todos los días”, expresó.

La Ombudsperson señaló que la CEDHNL ha conservado esta posición de liderazgo durante las ediciones 2021, 2023 y 2025 de la ENCIG, lo que refleja una tendencia consistente en la percepción positiva de la ciudadanía hacia el Organismo.

De acuerdo con la encuesta, la CEDHNL obtuvo un nivel de confianza del 63.4 por ciento, mientras que el promedio nacional fue de 54.2 por ciento, lo que representa una diferencia favorable de 9.2 puntos porcentuales respecto a la media nacional.

La ENCIG 2025 permite conocer las experiencias y percepciones de la población de 18 años y más que reside en ciudades de 100 mil habitantes o más, respecto de instituciones públicas, actores sociales, trámites, servicios gubernamentales y diversos componentes relacionados con la calidad e impacto gubernamental.

La CEDHNL invita a la ciudadanía a consultar los resultados completos de la encuesta a través del portal oficial del INEGI para conocer de manera amplia la información estadística presentada en este ejercicio nacional a través del siguiente enlace:

https://www.inegi.org.mx/programas/encig/2025/#tabulados.

Se sumará ONU-DH a acciones de la CEDHNL

En el marco de las movilizaciones sociales con motivo del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León (CEDHNL) contará con el acompañamiento de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH) en las labores de observación del desarrollo de la protesta social.

La Presidenta del Organismo, Susana Méndez Arellano, dijo que el objetivo de esta acción conjunta es promover y proteger los derechos humanos asociados a la manifestación pública, así como prevenir posibles vulneraciones a los derechos de las mujeres bajo los estándares internacionales en la materia.

Méndez Arellano explicó que la CEDHNL giró oficio al Secretario de Seguridad del Estado, Gerardo Escamilla Vargas y autoridades de seguridad pública municipales, a fin de informar sobre estas labores de observación, asimismo reiterar la disposición institucional de mantener coordinación y comunicación permanente.

Además, se hizo llegar a las autoridades el documento “La Protección del Derecho a la Protesta. Estándares Internacionales de Derechos Humanos”, elaborado por la ONU-DH, como herramienta técnica que fortalece la actuación de las corporaciones encargadas de la seguridad pública desde un enfoque de derechos humanos, legalidad y uso adecuado de la fuerza.

La CEDHNL refrenda su compromiso de acompañar a la ciudadanía, velar por el respeto a la protesta pacífica y contribuir a que la jornada del 8M se desarrolle en condiciones de seguridad, respeto y garantía de derechos para todas las personas.

ONU-DH y CEDHNL

La Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León llevó a cabo el Foro: “Por la Defensa de la Libertad de Expresión en Nuevo León”, con el apoyo de ONU-DH, la organización internacional Artículo 19, y el colectivo Despenalizando la Palabra.

La Presidenta del Organismo, Susana Méndez Arellano, explicó que el objetivo es promover el respeto, la protección y la garantía de este derecho humano fundamental, así como reflexionar sobre los estándares nacionales e internacionales que deben observarse en la legislación estatal y en la relación entre la prensa y las instituciones de seguridad.

El evento contó con la distinguida participación del Representante en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Humberto Henderson, lo que reafirma el compromiso de los estándares internacionales en la promoción y garantía de la libertad de expresión en el país.

“Yo considero que las transformaciones para los derechos y las libertades de todas las personas están en este lugar donde se crea, promueve y ojalá se completen los cambios que tienen que ver con la agenda internacional de derechos humanos”, puntualizó.

Asimismo, citando al sr. Volker Türk, señaló que: “las y los periodistas son los ojos y oídos del mundo en llamas, y la voz de las víctimas en crisis, iluminan los rincones más oscuros de nuestra sociedad adversa, atestiguando guerras, opresión, corrupción y desastres, y sostienen espejos que revelan lo mejor y lo peor de la humanidad”.

Al Foro asistieron periodistas, el Secretario del Ayuntamiento de Monterrey, la Consejera y el Consejero de la CEDHNL, los órganos autónomos INFONL y IEEPCNL, el Poder Judicial del Estado, la Dirección de Derechos Humanos de la Secretaría General de Gobierno, Secretarios de Seguridad municipales y representantes de la Secretaría de Seguridad del Estado; en total, asistió personal del servicio público de 12 municipios: Monterrey, Escobedo, Zuazua, Apodaca, Ciénega de Flores, El Carmen, García, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Pesquería.

Durante la jornada, se subrayó que la libertad de expresión constituye un pilar esencial de la democracia, al permitir el intercambio libre de ideas, la participación ciudadana informada y la rendición de cuentas, además de ser una garantía institucional indispensable para la existencia de una opinión pública libre.

Como parte del programa, se desarrollaron las siguientes actividades:

• Conferencia: Reforma al marco legal de Nuevo León para garantizar el ejercicio pleno de la libertad de expresión.

• Presentación de la Guía: Cartilla para fortalecer la relación entre policías municipales y la prensa en municipios de Nuevo León.

• Presentación del libro: La protección del derecho a la protesta. Estándares internacionales de derechos humanos.

Se destacó que, entre enero de 2015 y noviembre de 2025, la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León obtuvo 15,617 denuncias por los delitos de calumnia, injurias y difamación. Esto confirma que Nuevo León es uno de los Estados que aún conservan los delitos contra el honor en su Código Penal, lo cual contraviene estándares internacionales, tratados suscritos por México y criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En la “Cartilla para fortalecer la relación entre policías municipales y la prensa en municipios de Nuevo León”, se proponen recomendaciones de largo plazo para fortalecer la relación entre policías municipales y la prensa, destacando la necesidad de revisar y modificar el marco legal de Nuevo León, incluida la derogación de los delitos contra el honor (calumnia, difamación, halconeo e injurias), conforme a criterios internacionales. También se plantea una revisión exhaustiva de los protocolos policiales, especialmente en contextos de protesta, para reducir tensiones y proteger la integridad de las personas manifestantes.

Además, se subraya la importancia de atender las recomendaciones de la CEDHNL (03/2021, 04/2023 y 06/2023, entre otras) en materia de libertad de expresión y uso adecuado de la fuerza, así como de garantizar atención psicoemocional a policías y periodistas tras eventos de alto impacto.

En este sentido, se reiteró la urgencia de impulsar las iniciativas que tienen por objeto derogar los delitos contra el honor y garantizar que las controversias sobre el honor se resuelvan por la vía civil, conforme a estándares nacionales e internacionales, para evitar el uso del derecho penal como mecanismo para inhibir la crítica, la protesta o la labor periodística.

La Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León reafirma su compromiso de continuar impulsando acciones que fortalezcan la libertad de expresión, el diálogo institucional y la construcción de una sociedad democrática, plural y respetuosa de los derechos humanos.