Fortalece Contraloría legalidad con Código de Ética

A dos años de Gobierno y para generar credibilidad y confianza de la ciudadanía en las instituciones del Estado, el Gobierno del Estado de Nuevo León, a través de la Contraloría y Transparencia Gubernamental emprendió acciones que rigen la conducta de quienes trabajan para la administración, buscando prevenir hechos de corrupción.

Para fortalecer la Cultura, Ética y Legalidad el pasado  22 de septiembre de 2023, la Contraloría y Transparencia Gubernamental publicó el nuevo Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública del Estado de Nuevo León, el cual  tiene como objetivo establecer los principios rectores del servicio público, los valores y las reglas de integridad que son obligatorias para todas las personas servidoras públicas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión.

Contiene disposiciones innovadoras como: el respeto a los derechos humanos como principio y eje rector del servicio público, actuar con perspectiva de género, manejo en redes sociales, imagen institucional, lenguaje incluyente y evitar conductas como acoso y hostigamiento sexual, laboral y discriminación entre otros.

FIRMAN ACUERDO POR LA LEGALIDAD

Con el compromiso de la Contraloría y las empresas para con la sociedad civil en materia de integridad, se firmó un Acuerdo por la Ética y la Legalidad Nuevo León 2023-2027, con las siguientes cámaras empresariales: CANACO SERVYTUR, CAINTRA, COPARMEX, CANADEVI, CAPROBI, INDEX, CONSEJO NUEVO LEÓN, y HAGÁMOSLO BIEN.

Con la finalidad de orientar a las empresas afiliadas, especialmente las proveedoras de gobierno, en el establecimiento de mecanismos de autorregulación que incluyan la instrumentación de controles internos y un programa de integridad que les permita asegurar el desarrollo de una cultura ética en sus organizaciones, creando una mesa multiactor con el objetivo de elaborar la ruta crítica que incluya la definición de líneas de acción e indicadores; así como la conformación de un Comité Técnico para el seguimiento y evaluación del acuerdo, estableciendo para ello un programa anual de trabajo.

IMPLEMENTAN CHATBOT TEO

Para impulsar la denuncia se implementó el Chatbot TEO, el cual es un nuevo canal de denuncia rápido y accesible, mediante el uso de la inteligencia artificial se incorpora un asistente virtual que de forma gratuita da orientación y recaba denuncias cumpliendo con las formalidades y elementos de prueba necesarios en materia de corrupción permitiendo a la ciudadanía denunciar de forma intuitiva y amigable por medio del webchat instalado en la página oficial de la Contraloría; obtenido gracias al convenio de colaboración firmado con la organización civil Tojil.

DENUNCIA MÓVIL

En esa misma línea de acción, la Contraloría dio inicio al programa de “Denuncia Móvil” con 6 unidades que cuentan con personal especializado de la Unidad Anticorrupción para facilitar al ciudadano el hacer su denuncia cuando se haya presentado alguna falta administrativa o hecho de corrupción en tiempo real, sin tener que trasladarse a ninguna dependencia a presentar su denuncia. Esta asesoría o apoyo permitirá que las denuncias contengan circunstancias de modo, tiempo y lugar para que estén más completas y el ciudadano pueda obtener resultados positivos de la misma.

Las unidades móviles son itinerantes y se ubicarán de manera aleatoria en aquellas dependencias en donde el ciudadano hace más trámites y obtiene servicios.

RETO PARA ANTICIPAR RIESGOS DE CORRUPCIÓN

Con el objetivo de disminuir y erradicar los posibles actos de corrupción en los trámites y servicios, la Contraloría en colaboración con el Consejo Nuevo León, se sumó al Reto Público Anticipando Riesgos de Corrupción, en el que 17 dependencias que concentran el 70% de los trámites y servicios hicieron un autodiagnóstico con el objetivo de elaborar a la medida de cada una un Plan de Mitigación de Riesgos de Corrupción a la medida, para prevenir actos de corrupción y faltas administrativas.

Para prevenir y erradicar la corrupción y las malas prácticas en la obra pública, la Contraloría establece una herramienta más en el combate a la corrupción.

LABORATORIO DE OBRA PÚBLICA

Con el apoyo de la Secretaría de la Función Pública, se inauguró el primer laboratorio de obra pública en el Estado, el cual cuenta con tecnología de vanguardia y personal técnico certificado que facilitará las labores de fiscalización en las obras públicas y verificará en tiempo real el avance de la obra y que ésta se realice conforme al proyecto ejecutivo, especificaciones y el contrato, así como la calidad de los materiales utilizados, para prevenir oportunamente cualquier incumplimiento o desviación del proveedor y propiciar la eficiencia, economía, eficacia y transparencia en el ejercicio del gasto público.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana forma parte activa del trabajo de la Contraloría, fomentando la corresponsabilidad del gobierno y la ciudadanía en la prevención y combate a la corrupción y para ello ha promovido la figura de los Testigos Sociales que son personas de la sociedad civil que participan vigilando con derecho a voz los procedimientos de contratación de bienes y servicios, desde la junta de aclaraciones hasta el fallo definitivo, al final de su participación emiten un testimonio público, que incluye de manera cronológica y narrativa la totalidad de los actos ocurridos durante la licitación y en caso de existir irregularidades hacerlo del conocimiento de la Contraloría para que inicie las procedimientos de responsabilidad.

TESTIGOS SOCIALES

Este año se incorporaron 34 nuevos Testigos Sociales, triplicando la cifra a 97 ciudadanos acreditados para supervisar los procesos de licitación.

GOBERNANZA DE ACCIÓN

Para fortalecer esta figura, se diseñó el programa “Gobernanza en Acción” que contempla acciones que van desde la credencialización, hasta la emisión del Manual Integral y el Protocolo de designación de Testigos Sociales para dependencias y organismos.

SISTEMA DE CONTROL AUDITORÍA

Para construir un Nuevo León más eficiente, transparente y fomentar el gobierno abierto y la transparencia proactiva, la Contraloría puso en marcha una profunda transformación tecnológica que facilitará el acceso a la información a la ciudadanía, así como digitalizar las actuaciones en materia de auditorías, investigaciones y procedimientos de responsabilidad administrativa y asegurar la trazabilidad y fiabilidad de los autos que integran la totalidad de los expedientes electrónicos.

Para ello se inició el desarrollo del Sistema de Control Auditoría (SCA), un programa diseñado para gestionar y supervisar las actividades de auditoría, permitiendo la fiscalización por medios electrónicos de inicio a fin, lo que permitirá verificar sus avances, estadísticas e indicadores en tiempo real y de manera remota, con el objetivo de garantizar una fiscalización más veraz y una toma de decisiones puntual.

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE EXPEDIENTES

Además, el desarrollo del Sistema de Administración de Expedientes (SEA), el cual servirá para conocer los avances y conclusiones de las denuncias presentadas y su envió a la Unidad Substanciadora, para el seguimiento de los procedimientos de responsabilidad administrativa.

UNA TRANSPARENCIA MÁS AMIGABLE

En atención a que el Sistema Estatal de Transparencia (SIET), es una plataforma obsoleta con problemas de interfaz y poco amigable, la Contraloría diseñó una plataforma que permitirá la carga, validación, evaluación y comunicación de la información en materia de transparencia de todos los sujetos obligados de la administración pública estatal, poniendo a disposición de la ciudadanía información de manera más amigable, intuitiva e inclusiva. Estas acciones para fortalecer el control interno y contribuir a la eficacia de la gestión gubernamental.

Este proceso de modernización sin precedentes incluye la firma de un Convenio de Colaboración con la Secretaría de la Función Pública para la transferencia de seis valiosos sistemas: Sistema Integral de Evolución Patrimonial (SIEP); Sistema de Omisos y Extemporáneos en la Presentación de la Declaración de Situación Patrimonial (OMEXT), Sistema Integral de Responsabilidades Administrativas (SIRA); Sistema de seguimiento a los Comités de Ética y Prevención de Conflictos de Interés  (CEPCI);  Sistema de Control Interno (SICOIN);  y Sistema de Comités de Control y Desempeño Institucional (SICOCODI).

AUDITORÍAS Y SANCIONES

En el rubro de fiscalización y uso de los recursos públicos, la Contraloría concluyó en el último año 125 auditorías, en los rubros de ejecución de obra pública, programas sociales, contrataciones públicas, recursos federales recibidos por convenio, entre otros; emitiéndose acciones preventivas y correctivas; y las observaciones no solventadas turnadas a la Unidad Anticorrupción.

Por primera vez en la historia se determinaron por la Unidad Anticorrupción 83 faltas administrativas graves, en este último año 42, las cuales se turnan a la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas, la que a la fecha ha emitido seis sentencias condenatorias contra servidores públicos y particulares, cinco sanciones con inhabilitación a ex servidores públicos de primer nivel; dos por abuso de funciones y tres por conflicto de interés y una por soborno a un particular.

La Contraloría a través de las autoridades substanciadoras aplicó 217 sanciones por faltas administrativas no graves; que van desde la amonestación pública y privada hasta la suspensión e inhabilitación, a servidores y ex servidores públicos.

Destacan principios de legalidad, objetividad, honradez y lealtad

El Cabildo de Guadalupe aprobó por unanimidad el Código de Ética y Conducta de los Servidores Públicos Municipales, mismo que fue firmado por la Alcaldesa Cristina Díaz Salazar y los integrantes del Ayuntamiento.

Durante la sesión de Cabildo se dio lectura a los puntos más importantes del documento que establece los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y eficacia.

Todos los servidores públicos de Guadalupe deberán observar los principios rectores de equidad, transparencia, economía, integridad y competencia por mérito.

“Este es nuestro compromiso como servidores públicos del Municipio de Guadalupe de observar y hacer cumplir el Código de Ética, siempre en estricto apego a la ley y a nuestros reglamentos”, sostuvo Díaz Salazar.

Este Código de Ética se suma al Reglamento Anticorrupción que convirtió a Guadalupe en el primer municipio en contar con uno de esta naturaleza, y representa compromisos legales y éticos, que los servidores públicos municipales deberán acatar en su función cotidiana frente a los ciudadanos.

Este documento será la base para ejercer la función pública en un ambiente de respeto y ética profesional, en el cumplimiento de las obligaciones que establece la Ley de Gobierno Municipal de Nuevo León.

Por sus buenas prácticas, el Gobierno de Guadalupe mantiene la visión de ser reconocido como una instancia cercana a la ciudadanía, atendiendo sus necesidades con eficiencia y eficacia, con honradez y profesionalismo por parte de los servidores públicos.

El objetivo principal es orientar el desempeño, basado en una mejora continua y buscando en todo momento el bienestar de las familias de Guadalupe.

Se comprometen a prevenir y erradicar toda forma de discriminación

De acuerdo a lo establecido por los estatutos, Plan de Acción, Declaración de Principios y el Código de Ética que rigen la vida del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en Nuevo León y la actuación ante la sociedad, este lunes se llevó a cabo la firma del decálogo “PRI Incluyente”.

La firma se dio en el Auditorio “Lázaro Cárdenas” de la sede estatal priista por parte del Presidente del Comité Directivo Estatal, Pedro Pablo Treviño Villarreal; la Secretaria General Lorena de la Garza Venecia; la Secretaria de Atención a Personas con Discapacidad, Rosa Elena Morales Tijerina, así como Alcaldes rurales, Regidores, Diputados locales y federales, además de secretarios del CDE y Organizaciones de la Sociedad Civil.

Dicho catálogo consta de diez puntos en el que los firmantes se comprometieron a respetarlo y llevarlo a cabo.

El primero de los puntos establece prevenir y erradicar cualquier forma de discriminación por motivos de discapacidad, asegurando que este sector social se incluya sin restricciones a la vida partidaria como militante, simpatizante o dirigente.

El segundo punto señala promover una cultura de inclusión de las personas con discapacidad e incorporarlas con equidad en todas las acciones que se realicen.

Como tercer punto, se establece impulsar acciones de accesibilidad en la infraestructura para asegurar la accesibilidad y estrategias que permitan el acceso a la información.

El cuarto postulado, es establecer una agenda vinculante con las organizaciones de la sociedad civil; el quinto, apropiar al interior del partido como una causa permanente la inclusión y el desarrollo de las personas con discapacidad.

Como sexto punto, está el promover en las plataformas políticas los derechos de las personas con discapacidad; el séptimo, se refiere a fomentar la formación de cuadros integrados por personas con discapacidad para dirigencias y candidaturas a puestos de elección popular.

El octavo, trata acerca de promover la participación de personas con discapacidad en la vida pública; el noveno, sobre difundir entre la sociedad las causas, inquietudes y propuestas para la inclusión de las personas con discapacidad.

Finalmente, el décimo punto habla de promover en los gobiernos emanados del PRI, acciones transversales para la inclusión de personas con discapacidad.

Velará por los principios de integridad, eficiencia, legalidad y justicia

En la Sesión de la Diputación Permanente, el Diputado Daniel Carrillo Martínez, propuso la creación de un Código de Ética para el Congreso del Estado.

Esto con la finalidad de velar por el cumplimiento de los principios de integridad, eficiencia, legalidad, imparcialidad y justicia.

“El día de hoy vengo a presentar una reforma a nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, la cual incluye un Código de Ética que será parte fundamental en un capitulo específico acerca del comportamiento de los legisladores, tanto dentro del recinto como fuera de el”, mencionó.

Especificó que este código también tendrá como función regular el comportamiento de los Diputados como representantes de los nuevoleoneses.

De igual forma, mencionó que para poder cumplir con los principios antes mencionados, se conformará un Comité de Ética, el cual estará integrado por nueve Diputados.

“Se reforma por adición de un capítulo cuarto de la ética legislativa del título primero para el reglamento interior del Congreso del Estado de Nuevo León.

“Artículo 19 BIS, los Diputados se conducirán, en todo momento, con apego a principios que privilegien el diálogo, la tolerancia y el respeto mutuo, con valores que sustenten su desempeño en la representación popular e impulsen el desarrollo de un práctica legislativa abierta y democrática, y estarán sujetos a las medidas disciplinarias que acuerde el Pleno”, señaló.

Por otra parte, explicó el Artículo 19 BIS 1, el cual señala que los Diputados en el ejercicio de sus funciones, se abstendrán de incurrir en actos u omisiones contrarios a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben caracterizar el desempeño de sus cargos, o contravenir la Constitución, la Ley y las disposiciones disciplinarias contenidas en el Código de Ética Legislativa.

“Estos principios los vamos a traducir en un Código de Ética que seguramente en la comisión que corresponda será votado a favor y dando cabal cumplimiento a algo que en este Congreso será punta de lanza a nivel nacional”, enfatizó.

Entre otras cosas, aclaró que es fundamental que los Diputados de Nuevo León cuenten con herramientas que permitan que las acciones que lleven a cabo estén dirigidas a beneficiar directamente a la ciudadanía.

Lo anterior debido a que actualmente en México existe una gran desconfianza en las instituciones, así como en los servidores y funcionarios políticos en general.

La primera en apoyar la propuesta hecha por Carrillo Martínez, fue la Diputada del PAN, Laura Paula López Sánchez, quien además se manifestó a favor de que cada legislador firme un manifiesto, a través del cual cada uno de ellos se compromete a cumplir cabalmente el Código de Ética.

“Quiero asegurarles que a raíz de estas incorporaciones que tuvimos como órgano legislativo en Gobierno y Parlamento Abierto, se tuvieron la injerencia de las universidades, este trabajo que voy a presentar como reforma quiero agradecer a todo el personal de este Congreso que trabajó de la mano con la Universidad Autónoma de Nuevo León y algunas observaciones que hicieron en el TEC de Monterrey”, declaró.

Finalmente cabe mencionar que para la elaboración de la presente propuesta se consultaron códigos de otras naciones, retomando principalmente contenidos de los países de Chile y Perú, así como del Código de Ética de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Destacan cero tolerancia a corrupción, austeridad y transparencia

Cero tolerancia a la corrupción, respeto, armonía, espíritu de servicio, austeridad, innovación, eficiencia, inclusión, transparencia y brindar soluciones justas y expeditas, son las nuevas bases del Código de Ética que manejará de ahora en adelante el Gobierno Independiente.

Fernando Elizondo Barragán, Coordinador Ejecutivo de la Administración Pública, detalló minuciosamente en qué consistirá este nuevo Código y de igual manera exhortó a cada uno de los trabajadores estatales para que se den el tiempo de conocer estos lineamientos.

“Tenemos que transformar esto, el Código tiene que convertirse en una cultura, en una cultura que se permee en la organización del Gobierno, entre nosotros y toda la gente que trabaja aquí para que sea no un simple conjunto de reglas que aparecen como una inquisición, sino un conjunto de valores que compartimos como una familia y los compartimos con alegría”, declaró Elizondo Barragán.

Destacó que para que tenga éxito el nuevo Código de Ética, buscarán darle difusión máxima entre los trabajadores, realizarán convenios de colaboración entre organismos sociales, capacitarán a los nuevos prospectos, pero sobre todo, instalarán un Comité Ciudadano de Ética para que sean los “verdugos” de los funcionarios corruptos.

“Esto es una respuesta a la sociedad, porque es lo que la sociedad quiere y habrá ciudadanos involucrados en esto, que a través de un Comité de Ética va a estar vigilando y supervisando que se dé el cumplimiento de estas disposiciones, estará en la Contraloría”, detalló el Coordinador Ejecutivo de la Administración Pública.

LA PALABRA BURÓCRATA ESTÁ PODRIDA Y CORROMPIDA: GOBERNADOR

Por su parte, el Gobernador Jaime Rodríguez Calderón, destacó que con este tipo de acciones buscan erradicar la burocracia, puesto que ya es un término que ha sido corrompido con el paso del tiempo, y así poder ganar de nuevo la confianza de la ciudadanía.

“Nosotros los servidores públicos, tenemos que dejar de ser burócratas, esa palabra tenemos que borrarla de nuestra mente, la burocracia hoy es odiada por una sociedad mexicana, el ser burócrata no es algo bueno, es algo que fuimos empañando y empañando y al final del día, la palabra burócrata está podrida y corrompida, tenemos que trabajar en limpiar esa imagen”, expuso Rodríguez Calderón.

Así mismo, hizo un llamado enérgico a todos los servidores públicos, haciendo énfasis con la Secretaria de Educación, Secretario de Finanzas, Secretario de Infraestructura Pública y para que se manejen con rectitud y hagan todo en base al bienestar social de los ciudadanos.

Es importante decir que a los asistentes se les entregó un código QR para que desde su celular puedan accesar al nuevo Código de Ética, a fin de que conozcan las normas y desde hoy se manejen bajo estos conceptos para lograr tener un Gobierno comprometido con la sociedad.

Se comprometen a brindar servicios de calidad a los ciudadanos

Para promover los valores que ayuden a desempeñar su labor y refrendar el compromiso que la administración de Monterrey tiene con los ciudadanos, la Alcaldesa Margarita Arellanes Cervantes, realizó la firma de un “Código de Ética” en conjunto con los Secretarios del municipio.

Reunidos en la colonia Pio X, con motivo del Programa Línea Directa que se realiza cada miércoles, la Alcaldesa regiomontana, en compañía de los diversos funcionarios municipales, se dieron cita para pactar el compromiso de brindar servicios de calidad a los ciudadanos.

En su mensaje, Arellanes Cervantes mencionó que como representante del municipio regio, refrenda su compromiso para asegurarse de que los funcionarios públicos cumplan sus funciones de manera íntegra, otorgando el bien común a la ciudadanía.

“Reconocemos que la democracia es un sistema de vida y de gobierno, fundado en igualdad del ser humano como condición esencial para responsabilizar a los funcionarios públicos del cuidado y la procuración de los servicios de calidad”, dijo la Edil.

“Por ello requerimos de instituciones, de oficinas y dependencias conscientes de sus obligaciones ante una sociedad organizada y que cada día exige más”, puntualizó.

Igualmente, mencionó que su administración será rígida en temas de transparencia, sensibilidad y legalidad, tal y como lo establece el Código de Ética, con la finalidad de crear confianza en los regiomontanos, con lo cual se reportarán las acciones llevadas a cabo.

El mencionado Código de Ética tiene como ejes centrales el Bien Común, la Integridad, la Legalidad y Transparencia, el Trabajo en Equipo y la Sensibilidad.

“Ente más transparente sea una administración, más participación ciudadana existe; entre más participación ciudadana exista, tendremos un gobierno y una comunidad mejor”, enfatizó Arellanes Cervantes.

Recalcó que el servidor público deberá de sujetarse a los principios establecidos en el código y quien no cumpla con los lineamientos, deberá de separarse del municipio.

En tanto el Secretario de la Contraloría, Gregorio Hurtado, señaló la importancia que representa el cumplir con el código que el Gobierno de Monterrey realizó en relación con el Plan Municipal de Desarrollo, para que sea aplicado por los funcionarios.

En el evento, el Secretario de Contraloría le entregó unos posters a la Alcaldesa con la información del Código de Ética, los cuales serán colocados en las diferentes calles de Monterrey, para que los ciudadanos conozcan las obligaciones de los servidores públicos y pidan que estas sean respetadas.

Este Código de Ética fue firmado por la Alcaldesa Margarita Arellanes; la Secretaria del Ayuntamiento, Sandra Pámanes; el Secretario de la Contraloría, Gregorio Hurtado; el Secretario de Planeación y Comunicación, Marcos Mendoza, así como la Secretaria Desarrollo Humano y Social, Elizabeth Rosas.

También lo signaron la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, Brenda Sánchez; el Secretario de Administración, Miguel Ángel Treviño; el Secretario de Seguridad Pública y Vialidad, Augusto Cruz; el Secretario de Obras Públicas, Alberto Medrano y el Secretario de Servicios Públicos, René Reichardt.

Así como la Directora del Instituto Municipal de las Mujeres Regias, Judith Díaz; el Secretario de la Juventud Regia, Alejandro Armendáriz, y representantes de la Secretaría de la Tesorería y de la Secretaría de Desarrollo Económico y Social.