Firma dependencia convenio con la Comisión de Transparencia

La Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (COTAI) y la Secretaría de Seguridad Pública del Estado (SSPE) firmaron un convenio específico de colaboración para abrir información de interés público clasificada como confidencialidad y reservada.

El Comisionado Presidente de COTAI, Bernardo Sierra Gómez, anunció que la firma del documento permitirá fijar la apertura gradual de información en materia de seguridad pública, cuyo contenido históricamente se venía clasificando de su acceso al conocimiento público.

“Derivado de este instrumento especifico la Secretaría de Seguridad Pública del Estado estará implementando un ejercicio de gobierno abierto, orientado hacia un modelo de transparencia proactiva, que implica ir más allá del cumplimiento de las obligaciones que marca la propia Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León y que se impone a los sujetos obligados”, dijo Sierra Gómez.

“Esto sin duda va a proporcionar información de interés público adicional a través de las plataformas tecnológicas”.

El evento también fue encabezado por Aldo Fasci Zuazua, Secretario de Seguridad Pública del Estado.

También asistieron las y los Comisionados Vocales de COTAI, María Teresa Treviño Fernández, María de los Ángeles Guzmán, Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero y Francisco Guajardo Martínez.

Como testigos estuvieron presentantes de asociaciones como Luis Raúl Ávila; director de Cómo Vamos Nuevo León, María Esquivel; presidenta ejecutiva del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública de Nuevo León y Ana Fernanda Hierro, directora del Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica.

Además de Juan Manuel Ramos; director de Redes Quinto Poder, Luis Darío Ángeles González, de la Iniciativa de Transparencia y Anticorrupción del Tec de Nuevo León y Oscar Eduardo Rocha, coordinador de Mesa Metrópoli Monterrey.

Sierra Gómez recordó que en el cinco de agosto pasado se firmó un convenio marco de colaboración con la Secretaría de Seguridad Pública, en el que se sentaron las bases para establecer de manera general una serie de estrategias para promover la cultura de la transparencia, el acceso a la información y de la rendición de cuentas.

“Como resultado de este convenio general se han llevado a cabo una serie de capacitaciones para el personal de esta Secretaría de Seguridad con los temas de transparencia, de rendición de cuentas, de acceso a la información, de protección de datos personales, gobierno abierto y gestión documental y archivos”, explicó.

“Otra de las acciones derivadas de este convenio marco es la firma de este documento, en el cual se va a fijar la apertura gradual de información en materia de seguridad pública, cuyo contenido en su mayoría, como ya se mencionó, históricamente se venía clasificando de su acceso al conocimiento público”.

El Comisionado Presidente indicó que dicha información se publicará en un formato de datos abierto, accesibles en versión pública, de forma estadística, y de conformidad con lo prevista por la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley de seguridad Pública para el Estado de Nuevo León y la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

“Se enlista en dos tablas incluida en el texto del convenio, en la primera tabla se refiere a la primera fase de publicación referida a cuestiones de información general como: número de detenciones, número de órdenes de protección, grupos operativos, mapa de responsabilidad del Estado, incidencia delictiva por zona, entre otra información”, detalló.

“En la tabla número dos, dentro del marco de las políticas de transparencia proactiva a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, se publicará información relativa a Logros, logros en materia de investigación, resoluciones, estadística de medidas cautelares, estadística de población penitenciaria, entre otra”.

Por su parte, agregó, la COTAI se compromete habilitar en las secciones de las obligaciones de transparencia que se encuentran alojadas dentro de la propia Plataforma Nacional de Transparencia, el número de secciones que sean necesarias y que faciliten la organización y publicación de esta información de interés público.

Fasci Zuazua dijo que están interesados en que toda la evidencia, todos los procedimientos y todo el gasto de la corporación sea transparente.

“Estas obligaciones (a las) que nos comprometemos con la sociedad y con la COTAI es lo importante, no es un acuerdo que mañana se rompa o que llegue otro secretario y lo cambie, porque este es el compromiso de cambio. Ellos no están aquí para avalarnos, vienen a obligarnos a hacer las cosas, más allá de la ley sin violarla”.

Pide Órgano garante a Municipio cumplir con medidas de seguridad

El Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (COTAI) aprobó una serie de medidas que deberá aplicar el Municipio de San Pedro luego de que se verificó que incumplió con los principios de información, consentimiento y responsabilidad en una transmisión inadecuada de datos personales.

La 41 Sesión Ordinaria fue encabezada por el Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez, así como por las y los Comisionados Vocales, María Teresa Treviño Fernández, María de los Ángeles Guzmán García, Jorge Ylizaliturri Guerrero y Francisco Guajardo Martínez.

Sierra Gómez explicó que en una reunión de junta de vecinos en el Casco Norte del municipio sampetrino se levantó un listado con datos de las personas interesadas en participar en una elección, en la cual aportaron nombres, domicilio, teléfono, entre otros datos.

“Alguien de manera indebida le toma foto (al listado), la envía al medio de comunicación, el periódico hace su reportaje y publica esa imagen y ahí aparecen los datos personales del particular, esa es la denuncia por un indebido tratamiento de datos personales, al presumir que el Municipio transmitió esa información”, detalló el Comisionado Presidente.

Dentro del procedimiento de verificación, agregó, se pidió informes a la autoridad, quien negó haber transmitido esa información. También en la investigación se requirió al medio de comunicación para que informara si el municipio le transmitió esa documentación.

“El periódico niega el que le hayan transmitido ese documento por medio del municipio. No se pudo acreditar dentro del procedimiento quién fue la persona, un tercero o un servidor público, que le tomó una fotografía del listado con los datos de las personas”, dijo.

“Lo que si se evidencia es que el servidor público que tenía a su cargo el resguardo de esa documentación no la llevó de manera adecuada, al permitir que alguien tomará una fotografía y es por lo que se determina que hubo un indebido tratamiento, no se cumplieron con los deberes de seguridad”.

Ante ello, el Pleno acordó una serie de medidas y el plazo para que la autoridad les dé cumplimiento.

En la primera medida le indica al sujeto obligado que debe emitir el aviso de privacidad, correspondiente a las elecciones de Mesa Directiva realizadas por la Dirección de Participación Ciudadana del Municipio de San Pedro y realizarlo en los términos que marca la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

Como segunda medida, sobre principio de consentimiento, se instruye al responsable para que realice el tratamiento de datos personales contando con el consentimiento, de forma tácita o expresa de cada uno de sus titulares.

En el tercero, en relación al principio de responsabilidad, se instruye al sujeto obligado a que adopte políticas e implemente mecanismos para asegurar el cumplimiento de los principios, deberes y obligaciones establecidos en la ley.

Una cuarta medida, correspondiente a la confidencialidad, al responsable se le indicó que debe establecer controles o mecanismos que tengan por objeto que todas las personas que intervengan en el tratamiento de los datos personales que obran en su poder, eviten la divulgación de los mismos.

También le señala que debe cerciorarse que empleados, encargados o terceros guarden confidencialidad respecto de los datos personales tratados; obligación que subsistirá aún después de finalizada la relación con el sujeto obligado.

En la quinta medida se instruye al responsable a establecer y mantenga medidas de seguridad de carácter administrativo, físico y técnico, suficientes, a fin de garantizar la protección contra daño, pérdida, alteración, destrucción o uso, acceso o tratamiento no autorizado de los datos personales, para cual deberá emitir el Documento de Seguridad.

La COTAI también ordenó dar vista del Procedimiento de Verificación al Órgano de Control Interno del Municipio para que en el ámbito de sus atribuciones determine lo que en su derecho corresponda.

En la sesión el Pleno emitió un total de 15 resoluciones que corresponden a igual número de expedientes.

Aprueba COTAI suscribirse a convenio de colaboración

Las y los Comisionados también aprobaron suscribir un convenio de colaboración en materia de Contrataciones Abiertas en Infraestructura Pública, para generar una plataforma electrónica en la cual todos sus proyectos de infraestructura del Gobierno del Estado se publiciten de manera más clara.

“Es un proceso, con estándares internacionales, que abarca desde el inicio de la convocatoria para participar en una obra pública y el Ejecutivo del Estado estará publicando toda la información al momento, cómo se va dando cada etapa y no se tenga que esperar a que concluya para que algún interesado solicite información”, explicó.

“La Comisión verá la información que se va estar publicando en datos abiertos y la revisará aquella que tiene carácter de confidencialidad o reservada por la misma naturaleza de los datos y dará la opinión técnica sobre esa información que debe de estar resguardando”.

Participarán en el convenio la Secretaría de Infraestructura del Estado, la organización civil México Evalúa, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Nuevo León, ¿Cómo Vamos Nuevo León? y la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

“Se trabaja de manera coordinada, es un proyecto del que tenemos conocimiento que no existe uno igual a nivel nacional en la forma y en el detalle en que se está trabajando para cuando se haga su lanzamiento”, finalizó el Comisionado Presidente de la COTAI.

Ante la posible violación a la Ley de Protección de Datos Personales

Al considerar que se están violentando los principios de protección de datos personales, la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León (COTAI) iniciará una investigación en contra del Instituto de Control Vehicular (ICV).

Durante la 13ª. Sesión Ordinaria del organismo, se aprobó por unanimidad averiguar el actuar de la dependencia estatal, luego de que se diera a conocer que colocaron calcas en los vehículos de los ciudadanos deudores sin su consentimiento.

El Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez, explicó que es necesario ver si el ICV hizo mal uso de los datos personales de los ciudadanos, pese que este Instituto ya descartó que se empleara de manera incorrecta esta información, al señalar únicamente a los autos y no a los deudores.

“Estaremos solicitando información al sujeto obligado para determinar si se cuenta con los elementos suficientes para acreditar actos de omisión que constituyan en un incumplimiento en la Ley General de Protección de Datos Personales”, mencionó.

Sierra Gómez precisó que es urgente hacer cumplir la ley y en su caso, sancionar las malas conductas del sujeto obligado.

En ese sentido, el Comisionado Presidente invitó a los afectados que se sientan agraviados por esta acción acercarse a la COTAI a presentar su denuncia.

Dentro de esta sesión, el Pleno aprobó también por unanimidad el unirse a la Asociación Noreste de Archivos, para trabajar de la mano con otros órganos garantes de transparencia para impulsar aún más este tema en el Estado.

Emitirán a la brevedad convocatoria para cubrir tres vacantes

Ante la falta de tres Comisionados en la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo león (CTAINL), legisladores locales sostuvieron que ya se debe de trabajar en la convocatoria para poder designar a los nuevos funcionarios y que el órgano garante no quede impedido para realizar sus funciones.

Lo anterior, luego de que Sergio Mares Morán concluyera su cargo la semana pasada y ello provoca una falta de quorum en el organismo.

Carlos de la Fuentes Flores y Luis Donaldo Colosio Riojas, Diputados del Partido Acción Nacional y Movimiento Ciudadano, respectivamente, manifestaron que en breve deberán de estar realizando las acciones pertinentes para lanzar la convocatoria a la ciudadanía.

De la Fuente Flores dijo que pedirá a los integrantes de su bancada que forman parte de la Comisión de Gobernación, pongan el tema en la mesa de trabajo para que a la brevedad realicen la convocatoria.

“Esperemos que este mes la Comisión de Gobernación mande la convocatoria para los tres los funcionarios de transparencia, que se harían necesarios ir a buscar a la comunidad para que aquellos que estén interesados en participar así lo hagan”, asentó.

Por otra parte, Colosio Riojas expresó que es un tema que se debió resolver en la pasada Legislatura.

“Nosotros estamos pujando para que sea cuanto antes porque la convocatoria se debió de haber hecho incluso desde la Legislatura anterior; digo entendemos que esto dejaría a la Comisión con una cierta inoperatividad, pero también recordemos que durante mucho tiempo dejó de sesionar teniendo como quiera los miembros adecuados”, puntualizó.

“Lo que sí es novedad es lo que va a pasar ahora a partir de esta convocatoria, porque sabemos por ahí que hubo una disposición con la que nosotros no estuvimos de acuerdo; que se aprobó a la mala, que pone en riesgo la integridad de la Comisión, entonces queremos vigilar muy bien ese proceso de selección de los nuevos integrantes de la Comisión a partir de la convocatoria”, enunció el legislador.

PEDIRÁN INFORMES SOBRE NUEVA DEUDA DEL ESTADO

Además de ello, opinaron de la posible deuda que adquirirá el Estado en caso que el Gobierno Federal no facilite los recursos que se requieren para culminar el año, respecto a este tema también emitió su postura el Coordinador de la bancada del PRI, Francisco Cienfuegos Martínez que mencionó que el Gobernador, Jaime Rodríguez Calderón tiene las facultades para efectuar el proceso, sin embargo, le solicitarían los pormenores del mismo.

“Es una facultad que tiene el Ejecutivo del Estado, pediríamos un informe detallado en qué se quiere emplear este recurso, cómo es que se piensa cubrir en el corto plazo como así lo tendría y también un informe de un plan de austeridad que fue anunciado por el Gobernador en su momento para saber si fue por una falta de implementación del mismo para que hoy en día exista la posibilidad de que no alcancen estos recursos”, explicó el Diputado priista.

En tanto, De la Fuente Flores señaló que la medida podría apuntar a una falta de planeación por el Ejecutivo.

“Es un crédito revolvente que está condicionado a no pasar más de un año para poderse otorgar está dentro del presupuesto de egresos, si bien es cierto, se estaría tomando por no considerar el apoyo del gobierno federal pero también a lo mejor por una falta de planeación local o porque los gastos se excedieron mayor a lo inicialmente planteado”, subrayó.

“Hacemos un llamado a la responsabilidad del Gobierno del Estado para mantener unas finanzas sanas, a mantener el esfuerzo que se ha venido haciendo en el gobierno estatal para disminuir los gastos que no sean necesarios”, prosiguió el diputado panista.

Por último, Colosio Riojas comentó que previo a ello, se deberían de analizar cuál es el endeudamiento actual que tiene la entidad.

“Antes de eso habría que ver cómo está el sistema de endeudamiento de la actual administración al menos en lo que va del año y ver en números cómo es que se está incrementando el gasto corriente”, describió.

Argumentó que se tendría que ver si es la única posibilidad que existe, y de igual manera conocer cómo es que el Ejecutivo piensa liquidar esa deuda.

“Hay que ver si es la única opción y número dos como se piensa sufragar ese gasto de ese apalancamiento financiero; porque de nuevo vamos a ser los contribuyentes quienes terminaremos pagando esa deuda; si es el único camino asumimos el costo, pero hay que saber porque y cómo es que llegamos a este punto”, concluyó el legislador.

Argumentan falta de disposición que provocaba rezago de expedientes

El Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León (CTAINL) aprobó por mayoría destituir al Comisionado Juan de Dios Villarreal González, del Comité de Transparencia, esto al provocar un rezago de los expedientes que se analizan dentro de este organismo.

Lo anterior fue avalado dentro de la 31ª. Sesión Ordinaria de la CTAINL, en donde ahora este puesto será ocupado por el Comisionado Bernardo Sierra Gómez.

En entrevista, el Comisionado Presidente, Sergio Mares Morán, expresó que tuvieron que llegar a tomar esta decisión luego de una serie de disputas protagonizadas por Villarreal González, el cual se negaba a firmar los expedientes de las resoluciones que se desprendían de dicho organismo, al señalar que tenía una sobre carga de trabajo.

“Ustedes se han dado cuenta que en las últimas sesiones, que le hemos estado requiriendo al Comisionado la entrega de expedientes que ya fueron aprobados por el Pleno, en particular las resoluciones y ahí hay un atraso de firmas, luego también hemos estado insistiendo que nos diera las actas de las sesiones ya firmadas y no se ha visto avance en ese asunto”, explicó Mares.

Añadió que el Comisionado destituido podrá acudir a las reuniones que sostenga el Comité de Transparencia, en donde podrá opinar sobre los temas que ahí se discutan, sin embargo, no tendrá el voto para avalar o desechar las acciones que se vayan realizando.

“Desde luego en esta nueva integración está excluido el Comisionado Juan de Dios y los motivos él nos los dio, en lugar de firmar las actas, pone motivos y hace aseveraciones que no son ciertas, por eso él ya no estará dentro del Comité, solo es un proceso interno, aquí lo que importa es que el Comité funcione y si él para en un futuro ya no tiene rezago, ya considera que puede sacar las resoluciones y firmarlas, podemos cambiar de opinión, pero si sigue con la misma conducta lo van revocar y todo eso perjudica a los ciudadanos”, mencionó.

Por último, agregó que estas actitudes tomadas por el Comisionado Juan de Dios Villarreal González, perjudicaban notoriamente la labor realizada en esta Comisión y espera que con el ingreso de Sierra Gómez el atraso que motivó esta decisión pueda resolverse y evitar que el organismo se vea afectado en el buen desempeño de sus funciones.

Avalan además en sesión contratación de más personal

A pesar de que durante la Sesión Ordinaria número 17 de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (CTAINL) se aprobó ratificar el tabulador de sueldos de dicho órgano garante, el Comisionado Presidente Sergio Mares Morán, descartó que éste incluya la aplicación de un incremento salarial.

El funcionario de la CTAINL explicó que lo que se hizo fue la ratificación del tabulador, ya que a principios de año no se tenía Presidente y por este motivo no se había oficializado.

“Únicamente se hizo la actualización al tope pero los sueldos siguen siendo los mismos, el hecho de que se haya aprobado el tabulador no quiere decir que ahora todos los funcionarios van a recibir un aumento de sueldos, claro que no”, puntualizó.

Posteriormente explicó que el tabulador es precisamente para tener un documento actualizado antes de que concluya el 2016.

El Comisionado Presidente añadió que en el 2017 deberán aprobar el nuevo tabulador.

“Aclaro no hay aumentos, sólo se aprobó el tabulador”, insistió.

AVALAN CONTRATACIÓN DE MÁS PERSONAL

Cabe mencionar que debido a las exigencias de la Comisión de Transparencia ante un Gobierno Abierto, dentro de la misma Sesión Ordinaria también se aprobó la contratación de una Directora para Gobierno Abierto, así como a un técnico para la misma área.

“Existe un nuevo organigrama, teníamos en difusión a una sola persona, ahorita tenemos el área de Gobierno Abierto y definitivamente teníamos que contratar a la Dirección de Gobierno Abierto y a un técnico, porque si no, no va a funcionar”, expresó.

Antes de concluir, añadió que este viernes se llevará a cabo la instalación del Secretariado Técnico de “Gobierno Abierto” en punto de las 12:30 horas, en las instalaciones de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

“Es un evento muy importante donde participan los tres Poderes, y algunas ONG, con esto buscamos un Estado abierto, yo creo que esta instalación de Gobierno Abierto nos dará mucho espacio para poder llegar a la ciudadanía y que conozcan qué es lo que hacemos”, manifestó.

Entre los invitados especiales se contará con la presencia de Joel Salas, Comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).