Decide organismo federal dar por concluido el asunto y lo archiva

El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) informó a la Comisión Estatal Electoral (CEE), que no existen elementos suficientes para acreditar la violación por parte de la empresa Formas Inteligentes, en las medidas de seguridad brindadas para el tratamiento de la base de datos personales, específicamente del tratamiento de la Lista Nominal de Electorales de Nuevo León.

Lo anterior se dio a conocer durante la Sesión Ordinaria celebrada este lunes en la Comisión Estatal Electoral.

Luego de la denuncia que presentara el ciudadano Ernesto Pompeyo Cerda Serna, el 7 de febrero pasado, a fin de que se verificara que Formas Inteligentes había cumplido con lo establecido por la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, al respecto del tratamiento de los datos personales por parte de la empresa.

El IFAI falló en favor de la empresa, al concluir que no existen elementos suficientes para acreditar violaciones a la mencionada ley.

De esta manera, la dependencia federal tomó la decisión de archivar el asunto, y con este método, concluirlo, ante la falta de elementos que acrediten el incumplimiento por parte de la empresa.

Para las elecciones del 5 de julio del 2012, la CEE ordenó a la empresa Formas Inteligentes la impresión de 92 mil ejemplares de la Lista Nominal sin fotografía, que se emplearon en las casillas durante el pasado proceso electoral. Ante este ejercicio, el ciudadano se inconformó y pidió la verificación de la información, a fin de constatar que el hecho no violaba la ley.

Además, sostiene GMT que ciudadanos sufrirán mayor burocracia

Ante la propuesta de reforma planteada por el Ejecutivo federal, que permite al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) atraer los casos de inconformidad que se susciten en diversos Estados de la República, especialistas en el tema advirtieron que más allá de beneficios, los afectados sufrirían de mayor burocracia.

Luego de la realización del Sexto Foro Nacional de Análisis y Reflexión sobre los beneficios y posibles afectaciones de la reforma constitucional en materia de transparencia, los asistentes concluyeron que aun y cuando el IFAI gozará de mayor autonomía, la centralización del organismo, que sería en el Distrito Federal, podría hacer más burocrático cualquier trámite de inconformidad.

Y es que, como se señaló durante el Foro, el ciudadano en cuestión tendría que ir a la capital del País para realizar nuevamente el procedimiento de inconformidad, sacar una copia a todo el expediente y esperar a que el IFAI lo resolviera de nueva cuenta.

“Implicaría volver otra vez al centralismo en el Distrito Federal, un poco más burocráticos los procedimientos del Estado. Y muchos consideran que no es necesario, puesto que existe el Juicio de Amparo para ese efecto”, explicó Guillermo Mijares Torres, Comisionado Presidente de la CTAINL, en entrevista exclusiva para Equidad.

Dicha atribución del IFAI, de acuerdo con Mijares Torres, implicaría la violación de la autonomía de los Estados, además de que significa que los mismos no tienen la capacidad de resolver problemáticas.

“Aquí están haciéndole ver a los organismos estatales que no tienen la capacidad para resolver un asunto, buscaríamos ver que se está violando la autonomía del Estado, ¿por qué quiere ver el Distrito Federal un asunto que es exclusivamente de Nuevo León, entre autoridades y ciudadanos?”, señaló el Comisionado Presidente.

Por otra parte, de ser aprobada la reforma de ley, el IFAI se convertiría en una segunda instancia para el ciudadano, lo que dejaría al Juicio de Amparo como una tercera opción. Sin embargo, concluyeron los especialistas asistentes al Foro, el organismo federal no tiene el poder de atracción en cualquier asunto ilimitadamente.

“Básicamente nadie estuvo de acuerdo en que el IFAI tiene un poder de atracción en cualquier asunto en forma ilimitada, porque eso implicaría que se está violando la autonomía de los Estados, de los organismos autónomos como somos nosotros. El IFAI no está preparado para atender tantos asuntos de cualquier Estado de la República”, puntualizó.

“Hay muchas voces discordantes diciendo que ese poder de atracción no sería conveniente en la forma en que está pactado en la iniciativa de reforma constitucional”, sostuvo Mijares Torres.

Sancionan a funcionarios

Durante la 35° Sesión Ordinaria del CTAINL, fueron multados funcionarios del municipio de Melchor Ocampo, por omitir dar respuesta a una solicitud de información mediante la cual se les solicitó la estructura orgánica de la administración.

En dicha sesión, se resolvieron 22 procedimientos de inconformidad en contra de diversos funcionarios del Estado, de los cuales, 14 pertenecen al citado municipio. De acuerdo con Guillermo Mijares Torres, Comisionado Presidente de la CTAINL, este municipio ha sido sin duda, el más castigado ante la falta de entrega de información a los solicitantes.

Abundó que  esta situación es derivada de una “lucha política” entre el partido en poder y la oposición, que ha solicitado diversa información en los últimos meses.

El Pleno de la Comisión ordenó también a la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado dar trámite a una solicitud de información y en caso de ser procedente entregar la relación mensual y por municipio de pagos por concepto de participaciones y aportaciones federales y estatales de los ejercicios de 2010 y 2011, los cuales fueron solicitados por un ciudadano a la dependencia estatal.

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Sostiene titular de CTAINL que falta autonomía al organismo

Tras la propuesta del Presidente electo Enrique Peña Nieto, de hacer autónomo el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), Sergio Antonio Moncayo González, Comisionado Presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, comentó que es el único organismo que requiere de esa autonomía para su fortaleza.

“Se ha hablado mucho de años atrás en cuanto a la autonomía del IFAI, lo hemos platicado nosotros mismos los Comisionados y se ha visto en la COMAIP (Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública). Creo que le falta definitivamente autonomía al IFAI, creo que es algo muy importante, que debe de contener el IFAI para que todas sus resoluciones puedan tener un peso y una fuerza más grande”, señaló Moncayo González.

El titular de la CTAINL comentó que actualmente todos los Estados de la República Mexicana tienen instituciones autónomas en materia de transparencia y solamente falta el IFAI para lograr esa autonomía que le de la fuerza.

“Nosotros podemos visualizar que las Comisiones estatales tienen más fuerza de la que tiene el IFAI, marcado en nuestra ley, pero de lo que se trata es eso, que el IFAI pueda tener la fuerza que el día de hoy no la tiene”, indicó.

Moncayo González, recordó que en Nuevo León se hicieron modificaciones a la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado, para aumentar las sanciones en materia de acceso y protección de los datos. Sin embargo, mencionó que aún hay cosas qué hacer, como es promover la rendición de cuentas.

“Lo que estamos tratando ahorita de pelear y no solamente en el Estado, sino a nivel nacional, es la rendición de cuentas”.

Por ello, comentó que en días pasados se firmó un acuerdo con el Centro de Investigación y Docencia Económicas, Asociación Civil, con el fin de formar una red en rendición de cuentas, que estará integrada por instituciones académicas, gubernamentales, sociales y empresariales, y tiene como propósito generar una alianza estratégica para crear un contexto de exigencia para que el Estado mexicano cuente con una política en dicha materia.

Los encargados de signar el documento fueron, Sergio Antonio Moncayo González, de parte de la CTAINL y Sergio López Ayón, Secretario General del CIDE, el pasado 15 de junio de 2012, mismo que permitirá el apoyo a proyectos de docencia, investigación y difusión en materia de rendición de cuentas; la realización en conjunto de conferencias, seminarios y talleres; así como el desarrollo de metodologías para la evaluación de acciones en la materia, entre otros.

MULTAN A FUNCIONARIO DE ESCOBEDO

Al no contestar una solicitud de información, la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, multó a Martiniano Rueda Montelongo, en su carácter de Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología de Escobedo, con la cantidad de mil 514 pesos.

Fue el ciudadano Miguel Bernardo Treviño de Hoyos, quien interpuso una solicitud en contra de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, del municipio de General Escobedo, en donde pidió todas las copias de las licencias de uso de suelo, edificaciones y/o todas las homologaciones de uso de suelo otorgadas e ingresadas para casinos, la cual no fue atendida.

Guillermo Mijares Torres, Comisionado Vocal y ponente del caso, explicó que además de la sanción, se ordenó al Sujeto Obligado buscar la información solicitada y ponerla a disposición del peticionario; “el motivo de la multa fue el no haber contestado en el plazo que establece la Ley”, dijo el funcionario.

Lo anterior se dio a conocer durante 6ª. Sesión Ordinaria del 5º. Año de Actividades de la CTAINL, en donde además se sobreseyeron otros cinco expedientes por diversas causas.

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Urge fomentar cultura de protección, sostiene titular de COMAIP

La protección de datos empieza desde las personas a las que pertenece la información, esto fue lo que señaló Miguel Castillo Martínez, Presidente de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información (COMAIP), por lo que comentó que las Comisiones encargadas de la trasparencia, tiene el deber de fomentar dicha cultura.

Ante esto, dijo que la Ley de Protección de Datos en manos de privados será un monstruo para cumplirse, puesto que no existe manera que el IFAI pueda controlar los datos que se manejan en internet principalmente, por eso comentó que la protección de los datos comienza desde la persona a los que les perteneces la información.

“Es una ley monstruo que lo único que va a generar es reaccionar sobre las quejas y que en el camino de que se vaya generando esta cultura podremos generar estrategias de verificación o seguridad de las bases de los datos, yo creo que es un trabajo que se va hacer por mucho tiempo y es una cultura que hay que generar”, mencionó.

Esta nueva Ley de Protección de Datos en manos de privados, entrará en vigor en el mes de enero de 2012, por lo que desde esa fecha los ciudadanos deben de preparase y conocer más sobre sus derechos que son principalmente, el derecho ARCO, que corresponde al acceso, rectificación, cancelación u oposición de sus datos.

“Yo creo que aquí va empezar el trabajo, nosotros como institutos, la idea es coadyuvar con el IFAI para, generar asesoría a los ciudadanos de los Estados, darles a conocer cuáles son sus derechos, que puedan ejercer sus derechos y en algunos casos, poder ser la ventanilla receptora de esos recursos, nosotros enviarlos al IFAI para que la gente no tenga que trasladarse hasta México.

“En ese contexto nosotros tendremos que coadyuvar, a generar la cultura de los datos personales y obviamente, en capacitar a las empresas locales que tiene problemas de datos”, dijo Castillo Martínez.

Con esto las instituciones preparadas para orientar a las personas en la protección de sus datos, tienen el trabajo de fomentar la cultura de la protección y hace que los ciudadanos participen, porque actualmente existe un desconocimiento tanto del acceso a la información, como del de la protección de los datos.

“La autoridad empieza a dar señales con la intervención del árbitro, pero si el ciudadano no participa en el juego, pues la autoridad va a entrar en un nicho de comodidad, va a controlar el balón y los árbitros no vamos a poder hacer nada”, señaló el conferencista.

Para empezar con la capacitación, el IFAI comenzó con algunas conferencias en materia de datos personales a personal de todos los institutos del país, para que capaciten posteriormente en cada región a pesar de que estos órganos no tengan la capacidad de llevar a cabo ningún tipo de procedimiento.

“Nosotros seremos únicamente coadyuvantes del IFAI para el tema de capacitación, digamos de recepción y de orientación del ciudadano”.

“Todo esto es parte de una cultura para que la gente sepa que tiene un derecho, que lo puede utilizar y que además, es un derecho fundamental de la Constitución, no es una invención de que si el ciudadano no lo ejerce, pues quien tiene los datos los seguirá teniendo y los seguirá usando para su beneficio”, concluyó el Presidente de la COMAIP.