Para monitorear que sujetos obligados cumplan con la ley

El Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (COTAI) aprobó el Programa Anual de Verificación y Vigilancia para el año 2019, para monitorear que los sujetos obligados cumplan con la publicación de información pública en la Plataforma Nacional de Transparencia.

La 10ª Sesión del Pleno celebrada este miércoles 13 de marzo fue presidida por el Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez, junto con los Comisionados Vocales Jorge Alberto Ylizalituttri Guerrero, María de los Ángeles Guzmán García, María Teresa Treviño Fernández y Francisco Guajardo Martínez.

Sierra Gómez explicó que el Programa Anual de Verificación y Vigilancia establece los parámetros para revisar que los sujetos obligados cumplan con registrar la información pública en la Plataforma Nacional de Transparencia.

“Es la manera en que se deberán llevar a cabo los tiempos para empezar con las verificaciones y también la forma en que se va hacer el monitoreo, es decir, en este acuerdo se aprobó que fuera a la totalidad de los sujetos obligados”, dijo el Comisionado Presidente.

Recordó que en una anterior Sesión del Pleno se aprobó realizar un sorteo para evaluar de manera específica a ciertos sujetos obligados, una muestra del padrón total.

“En este programa que estamos aprobando se estarán haciendo las verificaciones a la totalidad de los sujetos obligados”, reiteró.

“Habrá cuatro verificaciones, una que inicia en enero (para) verificar el cuarto trimestre el año 2018, una que inicia en mayo para verificar el primer trimestre del 2019, otra inicia en agosto en la que se revisa el segundo trimestre del 2019, de abril a junio, y la última que inicia en noviembre de este año y se verifica el tercer trimestre del año 2019, que es julio a septiembre”.

También en la sesión se aprobaron un total de 19 resoluciones, entre las que se aplicaron dos amonestaciones públicas a sujetos obligados por no haber atendido resoluciones de recursos de revisión.

Se aprobó, además, multar a quienes fungieron como alcaldes de Iturbide, Los Aldamas y Abasolo y al encargado del Despacho de la Rectoría y Representante Legal de la Universidad Tecnológica General Escobedo.

A cada uno se les aplicó una multa de 12 mil 90 pesos, por no dar respuesta a solicitudes de información dentro del plazo señalado por la ley de transparencia.

Sierra Gómez informó que el Pleno aprobó dar vista a la Comisión Estatal Electoral en el caso de la denuncia de un particular en contra del Partido Político Nueva Alianza.

“La denuncia del particular es por la presunta violación en el tratamiento de datos personales, esto derivado de una solicitud de información que presentó él ante este partido político. El mismo (órgano político) le remite esa información, pero de acuerdo al contenido en el documento venía los RFC de ciertos particulares”, explicó.

“En ese sentido, la Ley de Protección de Datos Personales es muy clara y enfática al mencionar que cuando se trata de partidos políticos y haya suposición de violación en el tratamiento de datos personales, quien debe de llevar a cabo la investigación y, en su caso la acción, es el órgano estatal, la Comisión Estatal Electoral”.

El Comisionado Presidente explicó que sólo en casos de omisiones por parte de partidos políticos en materia de datos personales, transparencia y acceso a la información a quien corresponde conocer de estos temas es a la Comisión Estatal Electoral.

“Hay una excepción tanto en la ley local de transparencia, como en la Ley General de Protección de Datos Personales que le da esta competencia al órgano estatal electoral, para en su caso llevar investigaciones o sancionar estas materias”, señaló.

Finalmente, los Comisionados aprobaron celebrar convenios de colaboración con los municipios de Monterrey, General Bravo, China, Doctor Coss y Los Ramones.

Participan Comisionados del INAI y de organismos de otros Estados

El análisis de algunas resoluciones del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la  Información y Protección de Datos Personales (INAI) llevó a cabo la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León durante la presentación del libro “El INAI, Resoluciones Relevantes y Polémicas (12 casos líderes)”.

El evento, celebrado en las instalaciones del Museo del Noreste (MUNE), fue encabezado por el Comisionado Presidente Bernardo Sierra Gómez y los Comisionados Vocales Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero, María Teresa Treviño Fernández, María de los Ángeles Guzmán García y Francisco Guajardo Martínez.

“Es la presentación del libro de casos que resolvió el INAI de distintos temas y se llevaron a cabo con la participación de otros órganos garantes de distintos Estados de la República, entre los que están, Tamaulipas, Durango, Jalisco, Veracruz, Baja California, Estado de México y el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información”, explicó Sierra Gómez.

En representación del INAI participó el Comisionado Óscar Guerra Ford, quien fue ponente de cuatro asuntos relevantes que se analizaron durante la presentación.

“Entre los que destacaron está el caso San Fernando, la desaparición forzada de una persona, la Ley de Seguridad Interior que se discutió por parte del INAI, sobre el asunto del secreto fiscal, entre otros más”, agregó.

El Comisionado Presidente destacó la participación de la Comisionada Vocal de COTAI, Guzmán García, quien en la primera mesa de trabajo presentó el caso “Análisis de Resolución de Recurso de Revisión de Acceso a la Información (Protección de Derechos  Sociales, Económicos y Culturales).

“En ese sentido nos dimos a la tarea de coordinar este evento para tener la presencia de los organismos garantes a nivel nacional y destacar los puntos que en su momento decidió el seno de este órgano colegiado (INAI)”, mencionó.

“Invitamos a que (a través de este libro) conozcan la forma en que se resolvieron los casos por parte del INAI y también la crítica que hacen los autores de este libro a dichas resoluciones”.

En la primera mesa de trabajo participaron Yolli García Álvarez; Comisionada Presidenta del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, quien presentó el capítulo uno sobre la “Acción de Inconstitucionalidad contra la Ley de Seguridad Interior”.

Mientras que el Comisionado Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública; Luis González Briseño, expuso el “Análisis de la Resolución RDA3447/15, emitida por el INAI, respecto del Sujeto Obligado Servicio de Administración Tributaria”.

Rosalinda Salinas Treviño, Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas, habló sobre “Caso San Fernando Tamaulipas (Ponderación de Derechos entre la Información Reservada y el Derecho a la Verdad en Casos Graves de Violación a Derechos Humanos)”.

El tema “Análisis de la Resolución RPD 0078/15 Cancelación de Datos Personales Relativos  a la Cédula de Identidad Personal del Registro de Menores de Edad”, lo presentó Javier Martínez Cruz, Comisionado del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios.

Por su parte, Alma Cristina López de la Torre, Comisionada Presidenta del Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, expuso el tema “Radilla Pacheco vs. Archivo General de la Nación. El Ejercicio del Derecho a Conocer el Pasado”.

En la segunda mesa de trabajo participó el Comisionado Propietario del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística, Víctor Manuel Díaz Vázquez, quien habló de “Bitácoras de Vuelo en Helicóptero del Presidente de la República”.

Mientras que Zulema Martínez, Comisionada del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, compartió el caso “El Acceso a la Investigación del Caso Ayotzinapa”.

El Comisionado del INAI, Óscar Mauricio Guerra Ford habló sobre “La Democracia contra el Sigilo Ministerial, El INAI ante el Caso Odebrecht”.

Conrado Mendoza Márquez, Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California Sur, participó con el capítulo 10 sobre “Derrame en el Río Sonora: Salud, Transparencia y la Apertura que se Resiste”.

“La Publicidad en las Investigaciones Penales por Corrupción. El Caso Oceanografía”, fue el tema que presentó Javier Diez de Urdanivia del Valle, Comisionado del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública.

Finalmente, Salvador Romero Espinosa; Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, comentó el caso “El Derecho de Consulta de los Pueblos Indígenas vs. El Derecho de Acceso a la Información Pública: El  Caso de la Hidroeléctrica Las Cruces”.

Revisa órgano que sujetos obligados cumplan Ley de Transparencia

En la 6ª. Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (COTAI) se aprobó la Evaluación de las Obligaciones de Transparencia que los sujetos obligados tienen que estar publicando en su página de Internet correspondiente al segundo y tercer trimestre del 2018.

La sesión fue presidida por el Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez y le acompañaron los Comisionados Vocales Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero, María Teresa Treviño Fernández, María de los Ángeles Guzmán García y Francisco Guajardo Martínez.

El Comisionado Presidente explicó que la Evaluación de las Obligaciones de Transparencia refleja el semáforo de la transparencia que lleva a cabo la Comisión en cuanto al cumplimiento de obligaciones por parte de las autoridades.

Sierra Gómez señaló que en el caso del segundo trimestre se maneja en el semáforo la calificación de 100, en la que se cumple en su totalidad con las obligaciones de transparencia, sólo se tiene a nueve sujetos obligados.

“Del 70 al 99 tenemos a 83 sujetos obligados y del rango de la calificación del 0 al 69 tenemos 42 sujetos obligados en lo que corresponde al segundo trimestre”, dijo el Comisionado Presidente.

Agregó que en el segundo trimestre la evaluación se aplicó a una muestra en la que se revisaron 134 sujetos obligados.

En el tercer trimestre se evaluaron a 182 sujetos de los cuales 14 obtuvieron una calificación de 100, mientras 98 alcanzaron la de 70 a 99 y 70 quedaron en el rango de 0 a 69.

“En el segundo trimestre de los que sacaron 100, con un cumplimiento total, se encuentra Auditoría Superior del Estado, Comisión de Transparencia, Contraloría y Transparencia Gubernamental del Ejecutivo, la Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León, el Fideicomiso Fondo Metropolitano Ciudad Monterrey, Fideicomiso Revocable de Traslativo de Dominio y de Administración de Inmuebles, Instituto Estatal de las Mujeres, la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Infraestructura”, informó.

En el tercer trimestre, mencionó que obtuvieron 100 de nueva cuenta la Auditoría Superior del Estado, el Colegio de Educación Profesional Técnica de Nuevo León (Conalep), la Comisión de Transparencia, el Consejo Estatal de Transporte y Vialidad, la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Ejecutivo.

Así como los Fideicomisos Fondo Metropolitano Ciudad de Monterrey, Revocable de traslativo de Dominio y de Administración de Inmuebles y el Número 2209 Línea 3 del Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey.

El Congreso del Estado, el Instituto de Investigación, Innovación y Estudios de Posgrado para la Educación del Estado de Nuevo León, el Poder Judicial del Estado, la Secretaría de Seguridad Pública, el Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey ya Universidad Tecnológica General Mariano Escobedo.

En cuanto incumplimiento del segundo trimestre están en rango más bajo varios municipios del área rural y los partidos políticos Morena, Encuentro Social, Verde Ecologista, el Partido del Trabajo y el de la Revolución Democrática.

Mientras que en el tercer trimestre con bajo cumplimiento están nuevamente municipios del área rural, algunos fideicomisos y repiten los mismos partidos políticos del anterior trimestre.

Sierra Gómez informó que el cuarto trimestre, que comprende de octubre a diciembre del 2018, los sujetos obligados tienen hasta el mes de enero para hacer la actualización de la información, para que en febrero COTAI empiece la revisión para su posterior aprobación.

En la sesión también se atendieron 79 resoluciones de 194 expedientes que estaban en trámite en el 2018, se aprobó una sanción para el Municipio de García por una falta de respuesta y así como suscribir un convenio de colaboración con el Municipio de Santiago.

Sierra Gómez señaló que también se autorizó solicitar acreditación para integrar a la Comisión a la Red Iberoamericano de Protección de Datos.

Retiran además facultades de poder de dominio a Jorge Ylizaliturri

Tras llevarse a cabo la primera sesión extraordinaria, el Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (CTAINL), ratificó por mayoría la designación de Sergio Mares Morán, como nuevo Comisionado Presidente de dicho organismo, retirando además formalmente las facultades que tenía Jorge Ylizaliturri Guerrero como titular del mismo.

Siendo uno de los primeros expedientes a tratar en el día, se aprobó retirar oficialmente todas las facultades como mandatario y el poder general cambiario que le fueron otorgadas al Comisionado Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero, esto en virtud de haber concluido su periodo como Comisionado Presidente, luego de que fuera destituido en días pasados.

De igual forma, por mayoría de los presentes se ratificó el nombramiento de Sergio Mares Morán como Comisionado Presidente de la CTAINL, a quien además se le otorgó el poder general para actos de dominio, con el cual se dará un respaldo a los bienes de la Comisión y además de eliminar de manera legal la merma material que se ha generado en todo este tiempo.

“La Comisión desde su creación, se otorga facultades de dominio al Comisionado Presidente, en mi primer periodo se me otorgaron facultades de dominio, ahora en el tiempo en el que se nombró al Comisionado, yo hice esa observación si se quitaban esas facultades de dominio, hoy no es porque yo sea el Presidente, pero ahora si se autorizó otorgarme este poder para mejoras de la institución”, aseguró Mares Morán.

Cabe recordar que el pasado viernes 14 de octubre se aprobó por mayoría destituir a Jorge Ylizaliturri Guerrero, como Presidente del organismo, bajo el supuesto de demostrar ineficiencia y llevar a un atraso a la Comisión, y en ese mismo día se tomó protesta como nuevo titular a Sergio Mares Morán, quien de ahora en adelante tendrá el apoyo legal para optimizar los trabajos de este órgano garante.

Dice que precisarán a legisladores motivos de cambio de Ylizaliturri

Luego de que el Pleno del Congreso del Estado aprobará por unanimidad citar a comparecer a los integrantes de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, con el único fin de que rindan cuentas del trabajo que están realizando y aclarar la situación de la destitución de su titular, el actual Presidente del organismo, Sergio Mares Morán, confirmó la asistencia de todos los Comisionados.

“Con todo gusto ahí estaremos con ansias de que ya llegue el día, todo se dará a conocer, estamos listos y preparados, ya sabemos cómo está la Comisión, ya sabemos cuáles son los motivos por los que fue removido”, declaró Mares Morán.

Precisó que durante esta comparecencia darán a conocer con pruebas el por qué se decidió destituir a Jorge Ylizaliturri como Comisionado Presidente de la CTAINL.

“Vamos a llevar las pruebas para justificar ante los Diputados de que las herramientas o la información para lograr el plan de trabajo, que no se hizo es otra cosa, vamos a seguir trabajando para cumplirlo”, destacó el Comisionado Presidente.

Ante el posible “regaño” que les dará el Poder Legislativo por los diversos pleitos que han tenido, así como por el rezago notable de dictámenes, Mares Morán aseguró que aceptarán todas las críticas para poder mejorar.

“Está bien que nos regañen, porque debemos de ser receptivos, si estamos cometiendo alguna omisión involuntaria que bueno que nos la señalen y si sus críticas son constructivas bienvenidas y si son destructivas también, siempre estaremos a la orden de los Diputados porque tenemos un respeto constitucional”, dijo.

Añadió que el día de la comparecencia dará a conocer el plan de trabajo y adelantó que acatarán todas aquellas disposiciones que les hagan los legisladores, ya que como órgano autónomo, sostuvo que respetan los señalamientos de los Poderes.

Justifica Ylizaliturri más recursos en base al aumento de atribuciones

El Comisionado Presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (CTAINL), Jorge Ylizaliturri Guerrero, informó que no descartan solicitar un aumento considerable en la partida presupuestal del próximo año.

Al tener más obligaciones, las cuales las estipula la nueva Ley de Transparencia, Ylizaliturri señaló que es necesario contar con mayores recursos para poder cumplir al pie de la letra cada una de las tareas que tendrá que realizar el organismo de ahora en adelante.

“Estamos trabajando en eso en base a la nueva estructura de la Comisión y ya se está preparando en todos los aspectos, pero el trabajo que ahorita estamos específicamente (llevando a cabo) se está dando en base a lo estructura, en lo que se necesita, los tabuladores para ya de una vez tenerlo listo”, afirmo.

Descartó que no soliciten solo 32 millones de pesos, los cuales les fueron asignados este año.

“No será similar al de este año, buscaremos un incremento importante en base a la nueva estructura a la que nos estamos refiriendo y en base a las nuevas atribuciones y obligaciones que nos está dando la ley, al momento no tenemos un dato especifico de cuál será la cifra final que pidamos, pero si vamos a solicitar un incremento importante”, refirió el Comisionado Presidente.

Esperan incrementar porcentaje de sanciones cobradas a funcionarios

Para evitar que las sanciones que aplica la CTAI se vuelvan “letra muerta”, el titular de dicho organismo, Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero, buscará reunirse con el Tesorero del Estado, a fin de que el porcentaje de multas cobradas sea mayor, ya que informó que actualmente es bastante bajo.

En rueda de prensa, Ylizaliturri Guerrero destacó que mensualmente reciben un oficio por parte de la Tesorería del Estado, en donde se les informa el status del cobro de las sanciones que son aplicadas por la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información, a quienes incumplen con la Ley de Transparencia, sin embargo aunque no precisó el porcentaje de las multas que no son cobradas, destacó que algunas de ellas fueron interpuestas desde el 2013 a la fecha.

“No se están cobrando las sanciones, ese es un tema que nosotros veremos con Tesorería para determinar qué situaciones o qué medidas se tomarán al respecto”, destacó.

El Comisionado Presidente de la CTAI precisó que entre las atribuciones que tiene la Comisión se encuentra el aplicar la ley, así como las sanciones que correspondan, incluso se encargan de enviar los oficios necesarios a la Tesorería, para que este órgano además de ser fiscalizador, se responsabilice de realizar los cobros de las multas interpuestas por ellos, así como las aplicadas por otros organismos ajenos.

“Yo creo que es una cuestión de comunicación, de platicar con ellos el tema y se tomarán las medidas correspondientes con ellos para empezar a aplicar más, porque si no se pueden llegar a volver letra muerta las sanciones que aplicamos nosotros”, subrayó.

MULTAN DE NUEVO AL EXDIRECTOR DE LA AT

De nueva cuenta el, ex Director de la Agencia para la Racionalización y Modernización del Sistema del Transporte Público del Estado de Nuevo León, Víctor Manuel Martínez Rodríguez, se hizo acreedor a una nueva sanción por parte de la CTAI, por incumplir un proceso de inconformidad en su contra.

“Se le aplicó una sanción de 16 mil 193 pesos con 10 centavos, por otra parte también se le aplicó una sanción a la entonces Titular de la Dirección de Comunicación Social del Municipio de Hualahuises, la ciudadana Zaida Aimé Carranza González a quien se le aplicó una sanción por no haber contestado la solicitud de información de 6 mil 145 pesos con 20 centavos y por no haber contestado la inconformidad de 14 mil 90 pesos con 10 centavos”, explicó Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero.

Cabe mencionar que el resto de los expedientes presentados dentro de la Sesión Ordinaria número 16, algunos se sobreseyeron mientras que algunos otros fueron decretados improcedentes.