No se contemplan minicasitas ni casinos en esta normatividad

Con 37 votos a favor, en una sesión maratónica que duró más de 10 horas, el Congreso del Estado aprobó la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, mejor conocida como Ley de Desarrollo Urbano.

Tras un año de arduo trabajo, en el que se contó con la participación activa de empresarios, Alcaldes del área metropolitana, ciudadanos y el Poder Ejecutivo, el dictamen de dicha ley fue debidamente consensado para su aprobación, el cual contiene nuevos ordenamientos acordes al cien por cierto a las necesidades del Estado de Nuevo León.

Esta nueva ley contempla el establecer las densidades de zonas habitacionales, la protección de uso de suelos mixtos y la creación del Instituto Metropolitano, sólo por mencionar algunos aspectos, además de incrementar las sanciones a quienes incumplan con lo estipulado en ella, esto con el objetivo de evitar tragedias como las acontecidas al sur del Municipio de Monterrey, donde fallecieron dos personas por el derrumbe de viviendas, así lo informó el Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Jesús Nava Rivera.

“Fortalecemos al director responsable de obra, dándole responsabilidad penal, dirigiendo al Código Penal su responsabilidad y también ponemos otras medidas, se hace un dictamen por parte del Consejo Técnico Geológico que ésta conformado por el Tecnológico de Monterrey, la Universidad Autónoma de Nuevo León, diversos asesores en mitigación de riesgo. Esto en la Ley actual estaba como “podrá” ahora es obligatorio, “deberá” tener esos estudios”, expresó el legislador.

Así mismo, dentro de los 433 artículos que contiene esta ley, señaló que se estipula la certificación de los técnicos profesionistas y se ordena el reforzamiento de licencias con más estudios de memoria de cálculo.

“También certificamos a técnicos profesionistas en toda materia de estudios de documentación, análisis que te pide el reglamento, actualmente no viene una certificación de técnicos profesionistas”, mencionó.

“Reforzamos las licencias con más estudios de memorias de cálculo, abrimos la ventana al Estado para que de una u otra manera pueda desarrollar normas técnicas”, agregó Nava Rivera.

Por su parte, el Coordinador del Grupo Legislativo del PAN, Arturo Salinas Garza, puntualizó que respecto al tema de las áreas de cesión en lozas, se acorto su periodo de vigencia y resaltó que se está dando un año de plazo para que los municipios se adecúen a estas nuevas reglas.

“Se ésta quitando el tema de las áreas de cesión en lozas, las vigencias de los permisos son más cortas a cuatro años, en lugar de cinco como estaban, se hacen aclaraciones respecto a la entrada en vigor de los nuevos trámites y autorizaciones, se les está dando un plazo de un año para que los municipios puedan adecuar sus reglamentos”, informó Salinas Garza.

Y agregó que decidieron ser muy enfáticos en la conservación del tipo de zonas y sobre todo, se respetaron los planes de desarrollo municipales.

“Estamos siendo muy enfáticos en las zonas de conservación, las zonas habitacionales, en esta ley se están fijando topes en las densidades habitacionales, se están incluyendo el temas de los estacionamientos, el respetar los Planes de Desarrollo Municipales previamente establecidos, es una ley en la se busca tener espacios públicos más dignos, en el caso de cambios de uso de suelo a mixtos o redensificaciones en aquellos lotes o fraccionamientos que ya hayan sido autorizados, van a tener que ceder un ocho por ciento para áreas públicas aún y cuando ya se haya hecho hace años”, dijo el Diputado albiazul.

Puntos contemplados en la nueva Ley de Desarrollo Urbano

-No se incluyó la afirmativa ficta en materia de desarrollo urbano.

-Las vigencias de 6 años pasan a 4 años.

-La vigencia de las factibilidades de usos de suelo está sujeta a los cambios de los planes de desarrollo urbano.

-No se permitirán construcciones en pendientes mayores al 45 por ciento y se elimina la tolerancia a hacerlo en el 10 por ciento de éstas.

-No se permitirán las minicasitas y el lote unifamiliar se mantiene en un mínimo de 98 metros cuadrados.

-El ancho de las banquetas aumenta de 2 metros a un mínimo de 2.5 metros hasta un máximo de 5 metros dependiendo de la densidad.

-El ancho de las calles pasa de 12 a 13 metros mínimo y hasta un máximo de hasta 25 metros dependiendo de la zona.

-Se deja la posibilidad de aplicar medidas cautelares a los municipios, y que habrá un plazo de dos años para dar facultades al Poder Judicial para resolver sobre conflictos en la materia.

-Se garantiza la accesibilidad universal para las personas con discapacidad.

-Precisa que la Ley entrará en vigor en la fecha de su publicación.

-Las multas mínimas para las viviendas en ampliaciones de casas habitación se reducen.

-Se elimina el requerimiento de los ciudadanos de solicitar una licencia de construcción para una simple remodelación de la vivienda.

-Se establece un límite para la cantidad de lotes en subdivisiones.

-Habrá un árbol por cada lote de vivienda.

-Eliminan la posibilidad de que se contemple que las áreas de cesión puedan darse en las azoteas de los edificios.

-Se canceló la figura del “verificador responsable del trámite”.

-Se establecerá un sistema de certificación de profesionistas en gestión territorial en materias de planeación urbana, impactos urbanos, estudios técnicos como: hidrología, geología, geotecnia, movilidad, diseño de pavimentos, diseño vial, en manejo integral de aguas pluviales, entre otros.

-Se cierran las puertas a los casinos.

-Se amplía a un año las vigencias de algunas autorizaciones, estas quedaron candadeadas a que no serán títulos a perpetuidad y que se nulifican al cambio de planes urbanos.

-Se contemplan mecanismos que incentiven la repoblación de centros urbanos.

-Se garantiza que las zonas habitacionales existentes permanezcan como tal.

Resaltan consenso entre Congreso, Alcaldes y Gobierno del Estado

Tras un año de arduo trabajo, el Congreso Local en conjunto con el Gobierno del  Estado y Alcaldes metropolitanos, dieron a conocer la iniciativa de reforma a Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

A este anuncio acudieron los Presidentes de las Comisiones de Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitano, los Presidentes Municipales que forman parte de la Asociación Metropolitana de Alcaldes (AMA) y el Secretario de Desarrollo Sustentable, quienes expresaron estar de acuerdo con lo que se estipula en esta iniciativa.

El Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Jesús Nava Rivera , enumeró 10 puntos que se contemplan en la iniciativa, los cuales van desde el establecer las densidades de zonas habitacionales, la protección de uso de suelos mixtos y la creación del Instituto Metropolitano, sólo por mencionar algunos.

Por su parte, Roberto Russildi Montellano, Secretario de Desarrollo Sustentable, señaló que era importante que se reconociera que el Estado ha cambiado y era necesario legislar en esta materia.

“Buscamos que reconozcan que nuestra ciudad cambió, la última vez que se hizo esta ley había una gran cantidad de viviendas menos, hoy con estos cambios que se están logrando se reconoce que la ciudad debe de ser densificada, pero densificada con orden, con eso el Gobierno del Estado encuentra satisfactorio estos trabajos”, señaló el funcionario estatal.

Durante el desarrollo de la Sesión Ordinaria, la iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Desarrollo Metropolitano con carácter de urgente, esperando así estar aprobada antes del 28 de Noviembre.

Puntos relevantes de la Ley de Desarrollo Urbano:

1. Densidades en zonas habitacionales hasta 45 viviendas por hectárea.

2. Densidad en zonas de consolidación hasta 250 viviendas, siempre y cuando no rebase la movilidad y los servicios, y este determinado en los planes de desarrollo urbano mediante mecanismos de participación ciudadana.

3. Se protege que no haya uso mixto en zonas de conservación o habitacionales.

4. No se construye en pendientes arriba del 45 por ciento o 24 grados.

5. Se mantiene en zonas habitacionales la obligación de contar con estacionamientos y se establece que al menos deberá tener un cajón de estacionamientos para lotes unifamiliares. En zonas de usos mixtos se establecen áreas de carga y descarga, ascenso y descenso, áreas para personas con discapacidad, existiendo una flexibilidad de espacios en términos de la Ley General.

6. Licencias no se amplían su plazo.

7. Judicialización, medidas cautelares para los municipios y un plazo para reformar Ley de Poder Judicial.

8. Se crea el Instituto Metropolitano en un año con una ley aparte.

9. Riesgos, no y se fortalecen las zonas naturales protegidas y los atlas de riesgos.

10. Mejores áreas de movilidad y ecológicas, banquetas se aumentan hasta 5 metros, calles pasan de 12 a 13 metros, y la obligación de tener un árbol por lote vendible, más un árbol por cada 10 metros de camellón, más un árbol por cada 100 metros de parque.

Exhorta Diputado que dictamen sea acorde a necesidades del Estado

Luego de presentar una serie de observaciones a la Ley de Desarrollo Urbano en conjunto con las demás bancadas minoritarias, el Coordinador de la fracción legislativa Independiente, Eugenio Montiel Amoroso, exhortó a la Comisión de Desarrollo Urbano acelerar los trabajos para desarrollar un dictamen apropiado a las necesidades del Estado.

Ante el escaso trabajo que se ha presentado en torno a la Ley de Desarrollo Urbano y ante el peligro que se corre que se tenga que armonizar con las disposiciones federales, las cuales no benefician al Estado, Montiel urgió que se inicie a trabajar seriamente en el tema.

“No es que uno quiere hacer sospechosísimos, pero me orillan a eso, estamos a 21 días de que se venza el plazo para la armonización y publicación de la ley y al momento no vemos que haya un documento al respecto”, mencionó.

“Yo le pido a todos ustedes, a los 42 Diputados que asumamos este tema con gran responsabilidad, no permitamos que lleguemos al límite del tiempo, si no llegamos o llegamos con veto, créanmelo compañeros, que el único que perderá es Nuevo León”, agregó el legislador en su intervención en Tribuna.

Así mismo, señaló que es urgente que se empiecen a realizar mesas de trabajo para lograr una ley que impulse el óptimo desarrollo urbano en Nuevo León.

“Quisiera ahora, no sé si exhortar, suplicar, pedir, rogar, hincarme o qué hacer con el Presidente de Comisión de Desarrollo Urbano, pero si exhorto al Coordinador de Acción Nacional, a mi amigo Arturo Salinas, a que haga un respetuoso llamado a su presidente para que de una vez por todas se vea este tema y tener mesas de trabajo permanentes para sacar adelante este asunto”, indicó.

Cabe decir que antes del 28 de Noviembre el Congreso del Estado tiene que aprobar las reformas a la Ley de Desarrollo Urbano.

Presenta Montiel iniciativa para reformar Ley de Desarrollo Urbano

En la búsqueda de dar certeza jurídica a los ciudadanos que viven en predios irregulares, el Coordinador de la Bancada Independiente, Eugenio Montiel Amoroso, presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Desarrollo Urbano.

Tras entregar esta propuesta en la Oficialía de Partes del Congreso del Estado, el Diputado Independiente explicó que se pretende reformar los artículos 116, 117, 118 y 118 BIS de la mencionada ley, para regularizar aquellos asentamientos humanos irregulares que poseen las condiciones para hacerlo.

“El propósito es considerar ya la posibilidad de regularizar los asentamientos humanos irregulares, ustedes han escuchado que un servidor tiene la preocupación de la cantidad de predios irregulares que hay en Nuevo León que se formaron hace más de una década, que cuentan con servicios pero que no tienen la posibilidad de ser escriturados”, señaló.

Montiel detalló que en caso de que se aprueben estas modificaciones se haría un tipo de amnistía urbana para los predios que están asentados de “buena fe”.

“Vamos a hacer una excepción, como una especie de amnistía urbana para que los predios que ya están asentados de buena fe, que no tienen una dificultad judicial para poder ser regularizados y que cuentan con la factibilidad de los organismos operadores para ello, se pueda llevar a cabo”, dijo.

El legislador independiente precisó que aún están en tiempo para lograr que se admitan estas reformas, pues ya se tiene el aval del Gobierno del Estado y Municipios para iniciar con este tipo de procedimientos, una vez que ya estén estipulados en ley.

“Es una iniciativa de apoyo directo para los más desprotegidos y bueno en el marco de esta negociación del cambio de la Ley de Desarrollo Urbano creímos oportuno implementarla, por supuesto creo que estos cambios sean incluidos en esta ley, ya he platicado con Gobierno del Estado y municipios sobre esto”, expresó.

Actualmente en el Estado se tiene registrado que existen 489 predios irregulares, en los cuales hay 85 mil lotes que poseen las posibilidades de regularizarse, a través de este tipo de procedimientos.

Concluyen en Foro: Es inminente reformar Ley de Desarrollo Urbano

Reformar la Ley de Desarrollo Urbano es una necesidad inminente, que se desprende de las primeras conclusiones del Foro Reforma Urbana y Desarrollo Regional Nuevo León 2016, mismo que concluyó este 15 de abril.

Así lo dieron a conocer en rueda de prensa la Diputada por Movimiento Ciudadano (MC), María Concepción Landa García Téllez y el Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano en el Congreso del Estado, Sergio Pérez Díaz, quienes además aseguraron que se requiere reconfigurar esta Ley de manera que se liberen o se resuelvan algunos de los principales problemas que se tienen actualmente.

García Téllez resaltó la importancia de pensar y reflexionar sobre el modelo de Desarrollo Urbano que se requiere para Nuevo León, ya que actualmente se enfrentan problemáticas que no se habían presentado antes.

“Se tiene que sentar las bases para establecer la relación entre los diferentes órdenes de Gobierno, cómo se van a coordinar, cómo se establecerán los convenios y los Consejos Consultivo de Desarrollo Urbano efectivo, cómo la participación de los especialistas ciudadanos es indispensable”, apuntó.

Añadió que es necesario re pensar cuál es el sentido del espacio público, ya que a la fecha no se ha considerado como un espacio de convivencia, de interacción y de fortalecimiento del tejido social, sino que en algunas ocasiones se ha tomado como lo que sobra del desarrollo privado.

“En este sentido sobre todo, este foro es muy importante para la Comisión de Desarrollo Urbano, porque estamos escuchando la voz de expertos que nos están aconsejando sobre los temas básicos que tenemos que considerar a la hora de reformar una Ley tan importante como esta”, indicó la representante de MC.

Entre otras cosas, señaló que los espacios públicos serán prioritarios dentro de las modificaciones a la ley, por lo que van a exigir que los nuevos desarrollos cumplan con el equipamiento necesario para que los ciudadanos tengan una vida integral.

Por su parte, el Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, señaló que esta es la primera vez que Nuevo León promueve estos foros para buscar reformar la Ley de Desarrollo Urbano, pues destacó que existe una necesidad urgente de cambiar ciertos artículos para mejorar la problemática que se vive actualmente.

Además manifestó que por parte del legislativo contemplan elaborar una norma que establezca las bases para un Plan de Desarrollo Urbano ordenado con una visión de 20 a 30 años y no a corto plazo.

“Desde el legislativo nosotros estamos pensando de esta manera, no se trata de que estas reformas solucionen los problemas a tres años, sino a 20 o 30 años”, destacó Pérez Díaz.

Cabe mencionar que durante el desarrollo de las mesas de trabajo y del Foro se sostuvo comunicación con el Consejo Nuevo León, quienes desarrollaron el plan estratégico a 30 años, esto con la finalidad de que la legislación que se realice vaya orientada a la estrategia de desarrollo del Estado.

“Estamos viendo también la cuestión del medio ambiente, es algo que nos está preocupando muchísimo, durante los últimos años hemos tenido tres o cuatro contingencias muy fuertes, la movilidad urbana, estamos viendo soluciones como el incentivar el uso del transporte público, y la base de todo esto es el desarrollo urbano tan desordenado que tenemos que ordenar, que todos los alcaldes metropolitanos se pongan de acuerdo y en conjunto le den soluciones a esa necesidad, de a qué zona va dirigido el desarrollo, habitacional, el comercial y el industrial”, finalizó el Diputado albiazul.

Durante la último día de actividades del Foro que se llevó a cabo en las instalaciones del Pabellón M, se contó con la presencia de ponentes como Graciela Mota Botello, quien dictó la conferencia magistral “Retos y Desafíos para la Planeación Sostenible del Ordenamiento Territorial y Urbano”; Alicia Ziccardi, con la Conferencia “Análisis regional de las condiciones de la habitabilidad de la vivienda”; y Sara Topelson, quien habló sobre “La Vivienda y el Desarrollo Urbano-Modelos de la Ciudad”, por mencionar algunos.