Sostiene que es necesario renovar conocimientos de servidores públicos

Para la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (COTAI) es de vital importancia capacitar a las autoridades en materia de archivos para garantizar el acceso a la información, dijo el Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez, durante su participación en el Foro de Archivos del Noreste: “Situación Actual y Visión ante la Ley General de Archivos”.

“La profesionalización es importantísima ya que nos hemos dado cuenta en la práctica, en los municipios, y en las demás autoridades, se da esa falta de profesionalización y además del cambio de las administraciones”, dijo.

“Cuando los servidores públicos ya han entendido el tema de acceso a la información, protección de datos personales y de archivo salen las administraciones públicas y hay que renovar ese conocimiento”.

Sierra Gómez participó en el foro organizado por el Poder Judicial del Estado de Nuevo León y Asociación de Noreste de Archivos (ANA).

El Comisionado Presidente intervino en el conversatorio “Implementación de la Ley General de Archivos”, junto con el Director del Archivo General de la Nación; Carlos Enrique Ruiz Abreu; el Director del Archivo General del Estado de Nuevo León, Héctor Jaime Treviño Villarreal; y el Director del Archivo General del Estado de Coahuila, Lucas Martínez Sánchez.

También asistieron la y el Comisionado Vocal de COTAI, María Teresa Guzmán García y Francisco Guajardo Martínez.

En su participación el Comisionado Presidente habló sobre el estado que guarda la normativa en la materia en Nuevo León.

Recordó que la Ley General de Archivos entró en vigor el 15 de junio de 2019, mientras que la Ley de Archivos estatal, publicada el 4 de noviembre del presente año, entrará en vigor a partir de 365 días hábiles contados al día siguiente de su publicación, que será en el mes de abril de 2021.

“Otra situación es que se da un plazo de 180 días hábiles para implementar el sistema institucional, mientras que en la Ley General señala que los sujetos obligados deberán implementarlo en seis meses, es decir este próximo 15 de diciembre de este año se vence el plazo”, explicó.

“Lo que se vio con esta ley fue que el pasado miércoles, 4 de diciembre, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información interpone una acción inconstitucionalidad en contra de la aplicación de esta ley”.

Señaló que el INAI considera que inconstitucional con la entrada de la Ley es el Registro Estatal que se contempla en la normativa local, pero el INAI argumenta que a la ley federal establece el Registro Nacional que se tiene que trabajar y los sujetos obligados tienen que estar trabajando de la mano de él y que al crearse un registro estatal se estarían duplicando funciones, cuando debería concentrarse toda la información en una sola, entre otros puntos.

Por otra parte, destacó que la Comisión de Transparencia ha trabajado con el Archivo General de la Nación y el Archivo General del Estado para hacer el primer Diplomado en Gestión Documental, diseñado en colaboración de Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

“Con el propósito de buscar la capacitación y la formación de los sujetos obligados, de las autoridades del Estado, a fin de que tengan ese conocimiento en el tema archivístico y, a su vez, puedan desarrollar una adecuada implementación a través de todas las directrices, la normativa, los lineamientos”, dijo.

“Para nosotros, la Comisión de Transparencia, es muy importante ese tema que se lleve a cabo una adecuada formación de los servidores públicos, a los sujetos obligados, que tengan conocimiento de estos temas”.

Además, Sierra Gómez, Guzmán García y Guajardo Martínez recibieron un reconocimiento de parte del Archivo General de la Nación por la trayectoria el impulso y la colaboración al desarrollo archivístico del estado de Nuevo León.

Incumplen con entrega de información solicitada por particulares

La Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León (COTAI) avaló sancionar y amonestar a dos sujetos obligados por no cumplir con los lineamientos legales de la Ley de Transparencia.

Por no entregar en tiempo y en forma una copia certificada del Padrón de Proveedores del Municipio de Montemorelos, el Tesorero de esta ciudad, Jorge Antonio Díaz Balladares, fue acreedor a una multa de 12 mil 673.50 pesos.

Al no cumplir con una resolución emitida por este órgano garante, en la cual solicitaba al Gobierno Municipal de Hualahuises hacer valer un recurso de revisión y brindar información a un particular, el Alcalde de dicho lugar, Jesús Homero Aguilar Hernández, fue amonestado públicamente.

El Presidente de la COTAI, Bernardo Sierra Gómez, destacó que gracias al consenso que se tuvo entre las Comisionadas y Comisionados, también se aprobó que este organismo cuente con su propio Padrón de Responsables (Sujetos Obligados) en materia de Protección de Datos Personales.

El titular de este organismo detalló que este padrón abonará para garantizar que se esté teniendo un adecuado manejo de los datos personales, ya que al momento no se cuenta con una ley que regule este tipo de cuestiones.

“Es la tarea que vamos a estar realizando a través de la verificación a sujetos obligados para que así cumplan con los lineamientos que establece la Ley General de Protección de Datos Personales hasta en tanto en el Estado tenga su propia Ley en esta materia”, comentó Sierra Gómez.

Asimismo, se nombró a Ramiro Alvarado Domínguez como nuevo Notificador Oficial de la COTAI, para evitar que se tenga un rezago en esa materia.

De igual forma, durante la 31ª. Sesión Ordinaria, el Pleno aprobó firmar un convenio de colaboración con la Preparatoria 15 de la Universidad Autónoma de Nuevo León, a fin de que esta institución se sume a los criterios la difusión y aplicación de la cultura de la transparencia, el cual se estará consolidando la próxima semana.

Impulsarán cultura sobre la rendición de cuentas

Por unanimidad el Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León (COTAI) avaló el Catálogo de Información de Interés de los Sujetos Obligados del Estado, para los ejercicios 2018 y 2019, lo anterior sucedió durante la 20ª. Sesión Ordinaria.

El Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez, explicó en entrevista que gracias a este catálogo se impulsará aún más la cultura de la rendición de cuentas que se maneja en la entidad, puesto que ahora los sujetos obligados publicarán información adicional sobre las actividades que realizan.

“Es la información adicional que tendrán que estar publicando los sujetos obligados, hay un procedimiento que establece el artículo 106 de la Ley, que en primer lugar este órgano garante solicita a los sujetos obligados  atendiendo por los lineamientos nacionales remitan el listado de la información que consideran de interés público”, comentó.

Agregó que estas acciones son disposiciones de la propia Ley de Transparencia, con lo cual este órgano garante determinó cuál es la información adicional obligatoria que tendrá que ser publicada.

“Una vez que se remite este requerimiento, ellos nos hacen llegar esa información, se revisa el listado y se determinó el catálogo de la información que deberán dar a conocer los sujetos obligados de manera pública”, expresó Sierra Gómez.

En total participaron 186 sujetos obligados, quienes presentaron 941 propuestas de información de interés público, donde únicamente 83 de ellas cumplieron con los todos los requisitos.

Entre los datos adicionales que se deben de publicar se encuentran:

•        Evaluación de políticas de transparencia proactiva

•        Calendario oficial de actividades

•        Sentencias y resoluciones

•        Estadísticas

•        Información Financiera

•        Ubicaciones y Direcciones

SE UNIRÁ COTAI A LA RED USOC

Dentro de la misma sesión, se aprobó por unanimidad que la COTAI se integre a la Red por la Utilidad Social de los Derechos de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (RED USOC), conformada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Con este convenio, la Comisión fortalecerá la promoción de la utilidad social de los derechos de acceso a la información, así como la protección de datos personales y la transparencia proactiva.

Multa COTAI a funcionarios por no entregar información a ciudadanos

Al seguir incumpliendo con los lineamientos establecidos en la ley, además de no proporcionar datos precisos a la ciudadanía, la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León (COTAI) sancionó a diversos sujetos obligados durante la 19ª. Sesión Ordinaria.

Los Comisionados aprobaron por unanimidad sancionar a siete sujetos obligados y amonestar públicamente a otros tres, por no acatar a tiempo las resoluciones emitidas por este órgano garante de transparencia, así lo informó el Presidente de la COTAI, Bernardo Sierra Gómez.

“Lo que nosotros hacemos y es lo que he comentado anteriormente, no podemos hablar de un desconocimiento total de la ley por parte de los sujetos obligados, porque la Comisión dentro de las actividades que realiza es ir a capacitarlos y nosotros ya fuimos a estas partes, nosotros ya vemos con esto una situación de omisión porque la capacitación ya se ha dado y se espera que cumplan”, mencionó.

En esta ocasión, se dictaminó aplicar una multa de 12 mil 90 pesos a la ex Directora del Instituto Municipal de la Mujer de Apodaca, Elsa Escobedo Vázquez, por haber omitido de nueva cuenta responder a una petición de un ciudadano, pese a que se tenía en su entonces la información solicitada.

Además, también se multó a cinco funcionarios del Municipio de China, por brindar datos incompletos y por haberlos proporcionado fuera de lo términos que establece la ley.

La COTAI sancionó a Raúl Karr Vázquez, Presidente Municipal; Marco González Quintanilla, Secretario del Ayuntamiento; Héctor Lozano González, Tesorero; Patricia Marroquín Oyervides, Síndico Primero y a Hugo González Cantú, Director de Desarrollo Urbano una multa de 12 mil 90 pesos, a cada uno.

Así mismo, el Pleno de la COTAI avaló sancionar al Alcalde de Doctor Arroyo, Juan Antonio Martínez Rodríguez, con el pago de una multa equivalente a los 12 mil 673.50 pesos. Lo anterior por hacer caso omiso a una recomendación emitida por el órgano garante.

Cabe decir que durante el desarrollo de esta sesión se acordó también amonestar públicamente a la Alcaldesa de Iturbide, Cristina Yavidia Rodríguez González; al Edil de Los Ramones, Juan Antonio Guajardo Mora; y al Munícipe de Montemorelos, Luis Fernando Garza Guerrero, por no atender aún con las peticiones realizadas por la COTAI.

Ahora deberá de transparentar y publicar información en su portal

La Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Estado de Nuevo León (COTAI) aprobó en la 5ª Sesión Ordinaria del Pleno dar de alta como nuevo sujeto obligado a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado.

La sesión fue encabezada por el Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez y los Comisionados Vocales Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero, María de los Ángeles Guzmán García, María Teresa Treviño Fernández y Francisco Guajardo Martínez.

“Estamos dando de alta a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción, a fin de incorporarlo a los sujetos obligados que deben estar publicando información en la plataforma”, explicó Sierra Gómez.

El Comisionado Presidente informó que en Nuevo León son 191 sujetos obligados, entre partidos políticos, sindicatos, los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, municipios, órganos autónomos y la Universidad Autónoma de Nuevo León, entre otros.

La Ley de Transparencia establece que los sujetos obligados, los cuales reciben y ejercen recursos públicos o realizan actos de autoridad estatal o municipal, deben transparentar y permitir el acceso a su información y proteger los datos personales que estén en su poder.

En la sesión, informó Sierra Gómez, se resolvieron un total de 46 recursos de revisión, los Comisionados dieron de baja del padrón de sujetos obligados al Fideicomiso para la Realización de Obras Viales en la Zona de Valle Oriente y Áreas Adyacentes (Fidevalle) al quedar extinto.

“Y (se aprobó) una multa al Presidente Municipal de Doctor Arroyo, por no haber respondido a la solicitud de información dentro de los plazos que establece la legislación”, agregó.

APOYARÁN A MUNICIPIOS RURALES

Sierra Gómez informó que se tiene para este año desarrollar un programa para trabajar con los municipios de la zona rural que no cuentan con el suficiente presupuesto o el personal no está debidamente capacitado.

“Estamos atendiendo esas carencias que nos externan los sujetos obligados y en ese sentido estamos coordinando estrategias para poder llegar a ellos, a fin de que den cumplimiento a las obligaciones de transparencia”, señaló.

“Va a ser un trabajo complicado, pero estamos trabajando en cómo hacer unas reuniones por regiones para llevar los equipos de cómputo con acceso a Internet, para estarlos capacitando y en ese sentido para que estén cumpliendo con sus obligaciones”.

Los someterán a verificación del 2do. Trimestre del 2018 del SIPOT

La Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León (CTAINL), realizó mediante un sorteo público la designación de los sujetos obligados que serán sometidos a la verificación del segundo trimestre del 2018 a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (SIPOT)

La muestra se obtuvo este miércoles durante la celebración de la sesión ordinaria del órgano garante, en la cual el Comisionado Presidente, Bernardo Sierra Gómez, señaló que la propia Ley avala el proceder para que de manera aleatoria, muestral o periódica se haga la revisión.

Sierra Gómez indicó que de un padrón de 182 sujetos obligado, un total de 134 serán examinados para ver si están cumpliendo con lo que exige la CTAINL.

“Es un seguimiento a las verificaciones que la Comisión realiza a la Plataforma Nacional de Transparencia, que es el SIPOT, para verificar el cumplimiento de los sujetos obligados en cuanto a la obligación que tienen de estar difundiendo la información mediante esta herramienta tecnológica”, afirmó.

Determinó que es la primera vez que se hace por esta mecánica para darle certeza al sorteo, mismo que se dividió por partes; los poderes y los tribunales de los organismos descentralizados, fideicomisos, partidos políticos y ayuntamientos.

Con ello, la CTAINL tiene un plazo de dos meses para efectuar la revisión de los 134 sujetos obligados, donde se analizará las obligaciones de transparencia, actualización de la información y otros rubros que deben estar publicando en el SIPOT.

En otro tema, se le preguntó al Comisionado Presidente, sobre su opinión acerca de que la bancada del PRI quiere proponer un Instituto de Transparencia, de lo que dijo permanecerán atentos a cualquier cambio.

“No tengo información sobre ese tema, lo que conozco es lo que vi en los medios de comunicación, desconozco el contenido de la reforma, ya en su momento la veremos a ver si tenemos acceso a la propuesta”, expresó.

“Veremos cuál es la intención de esta propuesta, seguiremos trabajando en la Comisión como lo hemos venido haciendo y estaremos atentos a las modificaciones que se llegaran a hacer a la Ley o al cambio de denominación de la Comisión si así se considera en su momento”, subrayó.

Sierra Gómez consideró entablar un acercamiento con el Congreso para ver si pueden hacer alguna aportación a la iniciativa y agregó que el tema fundamental por ahora es la asignación de los Comisionados faltantes en la CTAINL.

Trascendió además en la sesión, la multa por la falta de respuesta a la solicitud de información que hizo el órgano garante al Fideicomiso Fondo de Apoyo para la Creación y Consolidación del Empleo Productivo del Estado de Nuevo León (FOCRECE) por la cantidad de 12 mil 090 pesos.

Incumplen con proporcionar información a ciudadanos

Un total de 10 sanciones fueron impuestas por la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León (CTAINL) a igual número de sujetos obligados, en virtud de haber incumplido con la información solicitada por los ciudadanos.

Estas resoluciones fueron aprobadas por el Órgano garante durante el desarrollo de la 19ª. Sesión Ordinaria.

Dichas sanciones fueron aplicadas de la siguiente manera: 2 para Omar Ramos García, 1 para Francisco Javier López Ramos, 2 para Amabely Castillo González, Presidente Municipal, Síndico Primero y Tesorera Municipal respectivamente, del Municipio de Melchor Ocampo.

Una sanción fue impuesta al Partido Nueva Alianza, 1 a Samuel Villa Velázquez, Presidente Municipal de Lampazos y 3 a Pedro Alonso Casas Quiñones, Presidente Municipal de Ciénega de Flores, todos por no cumplir con la Ley de Transparencia.

Se resaltó que el monto de las multas impuestas a los funcionarios de Melchor Ocampo equivalen a 12 mil 90 pesos para cada uno, en tanto, para Villa Velázquez de Lampazos corresponde una sanción de 11 mil 90 pesos y en el caso del Edil de Ciénega de Flores, trascendió que por su constante omisión de no acatar las resoluciones emitidas por el CTAI, se acordó imponer la sanción de 64 mil 480 pesos.

Por otra parte, Bernardo Sierra Gómez, Comisionado Presidente de la CTAI, indicó que se aprobó la verificación de la información de los sujetos obligados, a través de los portales de internet mediante la Plataforma Nacional de Transparencia (SIPOT), obteniendo como resultado la evaluación de 181 sujetos obligados, de los que el 99 por ciento pasaron la valoración.

Cabe señalar que este control fue elaborado durante el último trimestre del 2017, y sobresalió que la máxima calificación fue conseguida  por el Sindicato Único de Servidores Públicos del Estado de Nuevo León con un puntaje del 98.79 por ciento de la evaluación, y los lineamientos que se consideraron fueron que agregaran meses completos según lo establecido en el periodo de conservación, celdas que no estuvieran vacías, leyendas fundadas, entre otras.

Finalmente, en esta sesión, se designó al Lic. Francisco Pérez Monsiváis, como Subdirector de Vigilancia de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información.